脱贫攻坚捷报频传

原题目：脱贫攻坚喜报频传

【“十三五”残局看信念】

光亮日报记者李慧

小康不小康，关键看老乡，更关键的是看贫苦老乡能不能够脱贫。2015年11月底召开的中央扶贫开发工作会议吹响了打赢脱贫攻坚战的冲锋号。

中央和省级财务专项扶贫资金投入初次超千亿元，全国派出12.8万个驻村工作队进驻贫苦村，54万多名驻村干部助力脱贫攻坚……一年来，全党全社会协力促脱贫，精准扶贫精准脱贫方略落地生根，脱贫攻坚战首战之年喜报频传。

协力：重拳反击直指“硬骨头”

5年脱贫攻坚，第一年的作为相当重要。这场攻坚战，可谓中国完成整体建成小康社会前“最后的战斗”，要面临的都是难啃的“硬骨头”。

面临5000多万贫苦人口，中央和各地重拳反击，迎难而上——

《省级党委和政府扶贫开发工作成效考察方法》《关于树立贫苦退出机制的看法》《脱贫攻坚督查巡视工作方法》《关于赞同贫苦县展开兼顾整合应用财务涉农资金试点的看法》……一系列政策文件增强顶层设计，奠定了脱贫攻坚成效的政策基石；

中央扶贫开发工作会议后，贫苦地区各级党委和政府保持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，各地党政主方法导不只挂帅，并且出征，真正把脱贫义务扛在肩上、工作抓在手上。全国上下层层签署义务书，立下“军令状”，压实义务，构成了省、市、县、乡、村五级书记抓扶贫的喜人局势；

中央和各地加大扶贫投入力度，将更多的资源投向贫苦地区。今年来，中央和省级财务专项扶贫资金投入创历史新高，第一次超出1000亿元；

物品扶贫协作陆续深化，东部共有9个省（市）和9个大城市对口帮扶西部10个省（区、市）和对口增援西藏、新疆和四省藏区，中央层面共有320个单位对口帮扶592个重点县。

一系列办法和安排表示，“十三五”残局之年，中国普遍发动社会力气参加的大扶贫格式日渐构成。

精准：“六个精准”“五个一批”确保减贫1000万

打赢脱贫攻坚战，关键在精准。

首战之年，各地脱贫着眼精准、聚焦精准，获得显著进展——为做到搀扶对象精准，展开建档立卡“回头看”，全国发动近200万人参加，共剔除辨认禁绝的贫苦人口929万人，补录807万人，建档立卡指标系统慢慢完善；为做到项目安排精准和资金应用精准，财务部门改革扶贫资金分配方法，审批权限进一步下放到县；为做到因村派人精准，全国共向贫苦村遴派驻村工作队12.8万个，派出驻村干部54万多人，健全驻村干部管理机制；为做到办法到户精准，各地保持因地制宜、因户因人施策、分类搀扶，采用多种形式帮助贫苦户增加收入；为做到脱贫成效精准，展开2015年扶贫开发成效试考察，拜托科研机构展开第三方评价。

为确保2020年如期脱贫，中央扶贫开发工作会议提出了精准脱贫的详细道路——实行“五个一批”工程。各地对准贫苦村、贫苦户，有的放矢，获得积极进展。

428个县展开电商扶贫试点，在减缓农产品卖难、增加贫苦大众收入方面成效显著；2.26万个贫苦村展开旅游扶贫试点，好风景带来好“钱景”；易地扶贫搬家工程成为脱贫攻坚“标忘性工程”，截至10月底，项目开工率达99.4%，已有46万贫苦人口“挪穷窝”，后续的“换穷业”“拔穷根”及时跟进……“随着‘六个精准’‘五个一批’整体推进，今年减贫1000万人以上的目的能够完成。”国务院扶贫办主任刘永富信念满满地说。

创新：机制改革为扶贫注入一池“活水”

塞上初冬，宁夏盐池县古峰庄村村民吴佩军一大夙兴来忙个一直，给300只羊添水喂料。这户老小三代八口之家，已获得各类扶贫贷款21万元，今年收益十几万元。

吴佩军能够走上致富路，源于宁夏创新实行的“千村信贷”工程，通过绑缚农、林、水等政府多部门的项目资金作为扶贫基金，以合作社出头签字担保为基础，10倍缩小贷给农家，增进贫苦户脱贫致富。

盐池的摸索并不是个案。今年以来，各地创新体制机制，保持因地制宜、分类施策采用有用办法帮助贫苦大众增收脱贫，光伏扶贫、电商扶贫、旅游扶贫等新业态扶贫成效显著——在重庆，“乡村旅游+扶贫+电商”成为贫苦大众增收新动力；在甘肃陇南，率先展开的电商扶贫试点风生水起；在湖南，创新实行的资金随着穷汉走等“四跟四走”产业扶贫形式，让贫苦户获得实惠；在山东，村级设立的“扶贫车间”正在推进贫苦人话柄现家门口工作……各地一系列创新举动正在成为推进打赢脱贫攻坚战的壮大动力。

另外，各地还积极摸索资产收益扶贫、生态保护脱贫、公益岗位脱贫等新途径，重点研究处理项目周期长不利贫苦户及时获益、市场动摇形成的贫苦户获益难以保证、收益分配“扶懒不扶勤”等问题，进一步完善资产收益扶贫的制度设计和道路选择。

义务压实，方法精准，构成协力。残局之年，脱贫攻坚战进展喜人，首战首胜可期。但是，一些地区也出现了脱贫时间层层加码，贫苦大众内生动力激起不够，对贫苦户稳固脱贫、久远发展着力不够等苗头性、偏向性问题。“关于这些问题，下一步要有的放矢，务求处理，确保如期完成脱贫攻坚战的既定目的。”刘永富说。