山东莒县探索建立扶贫专员和贫困户代表联系制度

扶贫专员“开方” 大众自主“抓药”

“你让俺种黄烟，到时候卖不了，怎样办？”

前不久，在山东省莒县库山乡双泉村第一次扶贫专员和贫苦户代表会上，贫苦户李文农就村里扶贫规划向该村的扶贫专员李方斋提出质疑。

库山乡双泉村是省定贫苦村，全村建档立卡贫苦户共102户241口人，从2014年起，该村前后脱贫237口人，如今只剩下2户4口人没脱贫。别看人数少，却是难啃的硬骨头。

库山乡是日照市黄烟栽种面积最大的州里，黄烟栽种一直是双泉村人重要的经济收入。如今，全乡有扶贫专员68名，这些扶贫专员，由村干部、包村干部和“第一书记”等群体构成，一起为贫苦大众开出脱贫“药方”。

作为扶贫专员，库山乡双泉村“第一书记”李方斋通过调研，今年村里规划千亩黄烟大片，修筑东沟和南沟水库，让李文农和另外有劳动能力的困难村民“乘车”栽种。

但李文农依然对发展黄烟大片心存挂念。双泉村党支部书记李金军回应道：“村里已经与烟草公司进行了协商，通过今年销售情形看咱村大大部分的黄烟都卖出去了，确定会盈利的。”

不只如此，会上，“扶贫专员”还向贫苦户代表讲授了小额扶贫信贷政策和部分行业扶贫政策，并对村里2016年扶贫对象动态调整、扶贫项目收益分配和2017年扶贫工作计划等进行了民主议事。

“之前村里的扶贫项目和上边的扶贫政策大都是在村宣告栏张榜公示，咱老百姓有的也看不懂。目前，扶贫专员把上边的政策和村里的扶贫项目进展情形、利润说的明领悟白，俺们也能提出自己的想法，上什么项目帮俺们脱贫都由贫苦户说了算。”李文农说。

1.6万名贫苦户参加，发展啥、咋分配都由贫苦户定

为深刻推动脱贫攻坚工作，着力处理非贫苦村工作力气软弱、“插花式”散布贫苦大众脱贫难等问题，莒县摸索树立了扶贫专员和贫苦户代表联络制度，制度的利益在于贫苦户说了算。11月10日，莒县127个省市级贫苦村、563个扶贫工作重点村一致召开扶贫专员和贫苦户代表大会，1.6万名贫苦户代表加入了会议。

莒县峤山镇张家阿疃村“扶贫专员”徐海青帮助村里规划建设了占地面积70亩、固定资产投入5000万元，以蛋种鸡养殖、无抗鲜蛋生产销售为产业链的现代化企业“西岳农场”。如今，农场的9间标准化鸡舍，粪便有机化处置车间、饲料生产加工车间正在紧张建设中。2017年年初建成投产后，企业可同时存栏蛋鸡50万只，估计日产出优良无抗鲜蛋35万枚，完成年产值4500万元，净利润1500余万元。

“发展什么产业、收益如何分配，贫苦户自己说了算，不经办代办，尊敬大众意愿，提升贫苦大众的参加度。”莒县县委书记孟青坦言，扶贫专员和贫苦户代表会议制度保证了贫苦户的知情权和参加权，搭建了党委政府和贫苦户的有用交流桥梁，有关部门在制定扶贫政策时，也更有针对性。