中国就业目标有望超预期完成

经济药方渐起效 “双创”成为吸纳器

中国工作目的有希望超预期完成

最近，国际社会确定中国经济向好的声响正在增多，国际货币基金组织（IMF）、国际评级机构穆迪日前均把中国今年的经济增长预期上调到6.6%，英国《金融时报》18日发表文章指出，外界一些“唱衰”中国经济的意见夸大其词。对此，专家指出，国际社会对中国的信念起源于中国经济稳中向好的走势，这其中工作的稳固体现功绩不小。今年以来，工作指标体现优越，工作市场活力出现，社会吸纳工作能力连续加强。综观全年，中国将能够有用应对工作领域新挑战，持续坚持工作基本稳固，助力中国经济向好发展。

完成全年目的超七成

一直以来，中国坚持把增进工作作为经济社会发展的一项重要目的。2016年政府工作报告明确提出，今年发展的主要预期目的包含：城镇新增工作1000万人以上，城镇登记赋闲率4.5%之内。其中，“城镇新增工作1000万人以上”这一工作目的已连续3年出目前中国的政府工作报告中。

从这一目的的完成情形来看，2014年的1322万人、2015年的1312万人均超过全年预期。今年，中国仍旧有希望超预期完成目的：依据人社部数据，仅上半年，城镇新增工作已达717万人，完成全年筹划目的的71.7%。

再看政府工作报告说起的赋闲率这一目的：二季度末，全国城镇登记赋闲率为4.05%，在预期目的范围内；而依据统计局调查的赋闲率数据，全国大城市的城镇调查赋闲率基本上稳固在5.2%左右，31个大城市城镇调查赋闲率在5%左右，整体稳固。

“今年以来，经济增速对比去年虽出现回落，但工作指标却特别稳固，这与中国经济韧性足、潜力大亲密有关，经济构造调整、动能转换的积极推进为工作稳固作出了重要奉献。而工作与经济发展是相反相成的关系，稳固的工作能为经济发展提供优越环境，有力推进经济构造转型升级，为中国经济向好发展提供重要支持。”人社部劳动科学研究所研究员张丽宾在接纳本报记者采访时说。

新业态吸纳能力强

中国的工作不只体现稳固，并且充满活力。国家发改委日前指出，跟随移动互联网、APP、移动支付等新技术、新运用的出现，共享经济快速发展，汽车共享、住宿共享等新经济形状陆续出现，催生了大批新增工作机遇。58同城网大数据分析显示，今年上半年专车共享领域用工需求同比增长36.4%。

同时，跟随经济构造的优化，中国的工作构造也在悄然改变，第三产业工作人数占比已超过40%，吸纳工作能力显著加强。今年上半年，依据58同城网大数据，教育、娱乐、医疗保健行业用工需求同比分别增长57.1%、40.2%、13.6%；四川省垣镇新增工作中服务业占比达72.42%，同比提升8.72个百分点。

另外，“大众创业、万众创新”发展势头优越，新企业陆续出现，农民工等人员返乡创业人数陆续增加。依据发改委数据，上半年日均新增登记注册企业为1.4万个左右，再创历史新高。农业部数据显示，截至2015年末，农民工返乡创业人数累计已超过450万，约占农民工总数的2%，大学毕业生返乡创业比例从几年前的0.5%增至1%。

“创业是工作之源，新企业井喷式的增长能够带动大规模工作，并逐步发展成为带动工作的重要动力。因为每个新出现的企业都需求吸纳新职工，所以，其在增进工作方面的成效特别显著。”张丽宾说，最近农民工等人员返乡创业带动工作能力也在加强，将来会有愈来愈多的人选择返乡创业，这将进一步推进中国工作稳固发展。

稳工作还有“后招”

看到中国工作获得成就的同时，也许面临的挑战也不容疏忽。人社部部长尹蔚民日前撰文指出，我国工作面临多种抵触互订交织的新挑战，形势仍然复杂。劳动力供应不减，需求降低，两者的总量抵触仍然存在；青年工作任务艰难，“十三五”时代我国高校毕业生规模将连续增加，年均达到770万人左右；构造调整中的职工安顿任务沉重。

面临这些挑战，中国正采用办法积极应对。国家发改委指出，下半年，要以工作为核心目的，加大对中西部铁路、棚户区、水利等重大项目和重点民生工程支持力度，增加工作岗位；扩展中心城市吸纳工作龙头用处，制造更多区域性经济和工作中心，大力支持返乡创业。

关于今年765万高校毕业生，人社部已推进工作增进筹划、创业引领筹划，并树立了针对离校未工作毕业生的实名制信息库，依据他们的工作意愿和实际情形，提供有针对性的工作服务。

发改委副主任连维良表示，中央财务安排了1000亿专项资金用于去产能过程当中的职工安顿，今年截止到如今，已安排307亿元下达到地方和企业，另外还有20%左右的后续奖补资金。

“一系列针对性办法将有助于减缓工作压力并慢慢化解中国工作所面临的困难与挑战，就政府工作报告提出的目的而言，完成全年目的应当问题不大。下半年，在保障各项促工作政策办法有用落实、供应侧构造性改革连续推进的大背景下，中国工作仍将能坚持基本稳固。对此，我们应当有足够信念。” 张丽宾说。（记者 邱海峰）