外媒：中国努力吸引外国人才欲逆转高素质人才外流

8月6讯：外媒：中国努力吸引外国人才欲逆转高素质人才外流

原题目: 外媒：中国尽力吸引外国人才 欲逆转高素质人才外流

外媒称，上周，公安部发布了广东自在贸易实验区欢迎外籍高素质人才的一系列政策。

据日本外交学者网站7月29日报道，这些政策包含16项新办法，例如简化广东自贸区认定人才请求永远居留手续，加速审批过程；赞同外籍青年学生来广东自贸区创新创业；为请求签证和居留证件的外籍华人提供特别通道等。

公安部指出，将于8月1日起实行的新办法旨在“针对广东自贸区建设及创新驱动发展中对外籍高条理人才、留学归国创业外籍华人、外籍青年学生和投资人员四大类外籍群体的急切需求，完成广东自贸区创新驱动发展”。

今年早些时候，公安部部长郭声琨在一个内部会议上披露，中国政府筹划成立首个移民办公室。这一欢迎外籍高素质人才的新政策与该筹划一致。详细来讲，移民办公室将于年末前成立，由中国的边疆控制和出出境管理部门合并而成。虽然公安部没有发布进一步消息，但知情人士透露，该移民办公室意在收罗外国人才以加速中国向消费和创新驱动型经济改变。

报道称，这些新的移民战略明显表示中国政府充足意识到了高素质人力资本关于国家经济转型的极大重要性。自1978年实行改革开放政策以来，中国发现获得的明显经济成绩主要依附于大批的低技术劳动力供应。但因为经济迅速发展和城市化，中国的工资水平最近几年来迅速增长。

相同产生压力的还有中国的人口构造变化。联合国统计处猜测，中国的年纪中位数将从2000年的30岁增加到2050年的44岁，抚育率将从2009年的10%跃升至2050年的40%。

报道称，在此情形下，中国不能够再依附以往几十年基于低工资的增长形式。完成向更基于技术的资本密集型经济改变，是摆脱所谓“中等收入圈套”的唯独途径，一切想要上升为发达国家的发展中国家都面对这个问题。也是在这类背景下，中国政府急切希望吸引海外人才。

报道称，但是，吸引和留住人才对中国来讲并不是易事。多年来，即就是留住国内人才都让中国政府觉得头疼。因为中国社会中上层人口规模比以往更快扩张，愈来愈多具有经济实力的家庭都将孩子送到国外留学。这些学习了宝贵知识的年轻人常常选择在毕业后定居海外。更理想的工作环境、生活方法和医疗保健水平是他们选择的主要缘由。关于这一现象，《中国日报》称之为“世界最严重的人才外流”。

与此同时，海外更安全的财富保留手段是致令人才和资本陆续流出的另外一个因素。上海胡润研究院2015年对中国下流阶级的调查发现，64%的受访“高净值人士”要么已经移民，要么筹划移民。最重要的是，他们的选择基于以为中国现有的金融和法律制度不够标准，没办法保护他们的财富。

报道称，在这类背景下，不难想象中国高素质人力资本的流出速度老是快于流入速度。这类失衡体现了中国对全球高素质人才有限的吸引力。只需这类情形不变，中国政府吸引海外人才的路径就会曲折不屈。

广东采用的这16项移民新办法也许会大大加速移民过程。将于今年晚些时候成立的移民办公室也许能向海外人才提供更具吸引力的要求。但这些办法都没有触及问题的根本。假如中国要更顺利地完成向更基于技术的经济改变，就必须增强其软实力——不管是争取海外华人回国，还是吸引外国人定居中国。(编译/卢荻)