全国“三互”大通关建设取得阶段性成果

8月2讯：全国“三互”大通关建设取得阶段性成果

7月31日，全国“三互”大通关建设工作推进会在大连召开。

党的十八届三中全会提出“推进内陆同沿海沿边通关协作，完成港口管理有关部门信息交换、监管互认、执法合作”（以下简称“三互”）的重要改革举动。2014年12月，国务院印发《落实“三互”推进大通关建设改革方案》，明确了“三互”改革的线路图和时间表，提出了到2020年构成既相符中国国情又具有国际竞争力的港口管理体制机制。

据海关总署署擅长广洲介绍，国务院“三互”改革方案出台以来，海关总署和港口工作部际联席会议其他成员单位，和各省、自治区、直辖市政府亲密协作，各司其职，积极推进各项改革任务落实，获得阶段性成效。

一是在沿海港口建成单一窗口的工作目的基本完成。树立了中央和地方兼顾推进“单一窗口”建设工作机制，在国家层面展开了申报数据调和与简化工作，构成一致的数据元目录并在上海应用。上海、广州、福建等地单一窗口上线运转，服务功能陆续完善。

二是“一站式作业”在部分地区和领域获得实效。关检协作“三个一”已经整体推行到全国一切直属海关和检验检疫部门。关检X光机“一机两屏”作业形式推行到全国。辽宁丹东、广东东莞寮步等陆运港口，大连、珠海横琴国际邮轮中心等旅检现场，实行了多部门“联合检验、一次放行”。福建厦门、广东虎门等海运港话柄施了海关、边检、海事等部门联合登临运输工具监管，“一站式作业”给企业带来实实在在的利益。

三是信息共享共用机制基本树立。制定港口单位数据共享和应用管理方法，推进跨部门联网综合应用项目上线运转，成员单位间日均交换单证140万笔。完善进出口企业综合资信库建设，交通运输部、环境保护部、农业部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局等部门完成550余万条企业资信信息的共享共用。

四是港口通关形式更加高效便捷。海关总署在区域通关一体化笼罩全国42个直属海关的基础上，2016年6月1日又在上海启动了全国通关一体化改革。质检总局推进检验检疫一体化改革，全国35个直属检验检疫局核心数据库正式完成联网互通。海关总署、质检总局推进通关无纸化、报检无纸化，如今海关99%涉证报关单已完成允许证件联网。公安部撤消机组人员前去国签证，简化邮轮及其载运人员出出境等手续，在38个港口建成并启用657条乘客自助进出境通道。

五是积极摸索港口安全联防联控。公安、海关、税务、质检、工商等部门就反恐、反偷渡、打击骗退税、查处回避检验检疫等方面增强机制协作，构成监管协力。财务部赞同64个港口追加预算购买港口检讨设备。大连地区海关、边检、检验检疫和海事部门增强港口风险防控，树立信息联合研判机制，共享信息资源，联合处理风险；深圳、珠海边检总站在8个港口出境通道建设“亮灯”提醒系统，同海关一起打击“水客”。

六是各地方人民政府积极作为、调和有力。各地增强组织领导，树立健全协折衷保证机制，成立了政府主导的改革领导小组，树立了联席会议制度，推进“三互”改革中的重大事项进行调和、决策。研究制定实行方案，进行任务分解，细化义务，狠抓落实。