北京为何限行“国一、国二”轻型汽油车？

新华社北京１１月２３日新媒体专电（记者倪元锦 王迪迩）最新修订的《北京市空气重浑浊应急预案》自１２月１５日起实施，尔后空气重浑浊橙色、红色预警时，国一、国二轻型汽油车全市禁行。另外，针对北京现存国一、国二轻型汽油车的限行新规也将于来年２月１５日起失效，即“五环路（不含）之内路径工作日限行”。

记者了解到，此番“限行”新政，意在增进“末位淘汰”，改良北京市机动车排放构造，而淘汰更新方案中的政府补助较高、银行贷款灵巧，显示出经济政策撬动减排。

“国一、国二”排放有多“凶悍”？

得益于多年连续综合施治，如今，北京市已基本处理非采暖季燃煤浑浊，工业浑浊亦取得有用控制，ＰＭ２．５奉献占比居首的机动车，成为最大“心肺之患”。

“在非采暖季，二氧化硫浓度长久稳固低于１０微克／立方米，意味着北京基本处理非采暖季燃煤浑浊，容身于深耕当地浑浊减排，低排放标准的机动车成为管理重点。”北京市环保局副局长、新闻发言人方力说，在ＰＭ２．５当地浑浊奉献中，全年机动车排放奉献比例达３１．１％，其中非采暖季机动车排放占比超出４０％。

专家指出，重型柴油车浑浊严重，在于其黑烟排放，其中含有大批ＰＭ１直排。而轻型汽油小客车排放的挥发性有机物，占机动车排放总量的８０％至９０％。“黑烟”和“挥发性有机物”都是机动车浑浊的重要奉献者，管理需左右开弓。

“轻型汽油车对ＰＭ２．５的奉献，在于二次反响过程。”北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生说，机动车排放的氮氧化物、挥发性有机物，约５０％会转化成ＰＭ２．５。

如今，北京市机动车保有量达５７０万辆，年均排污总量约５０万吨。

方力说，国一、国二轻型汽油车尽管只占北京轻型汽油车保有量８％，但排放的氮氧化物、挥发性有机物分别约占全市轻型汽油车排放的３０％、２５％。

经综合测算，一致行驶里程条件下，１辆“国一”轻型汽油车的排放相当于６辆以上“国五”标准轻型汽油车，１辆“国二”轻型汽油车的排放相当于３辆“国五”标准轻型汽油车。

“国一、国二车限行”目标是优化机动车构造，这仅仅是北京管理机动车的一个方面，综合施策还包含“为在用车提供更好的燃油”“让新车更加清洁”“严厉执法控制超标排放车上路”等。据介绍，车用燃油“京六”排放标准，将于来年１月起实施。

李昆生说，限行新政实施后，将削减氮氧化物排放占轻型汽油车排放的１５％左右，削减挥发性有机物排放占轻型汽油车排放的１２％左右。

北京并不是国内首创

对高浑浊排放车辆进行限行、增进淘汰，从而改良全部地区车辆构造，是国际上削减机动车浑浊卓有成效的办法，北京也并不是国内首创。

方力介绍，上海市从２０１５年４月１日、２０１６年１月１日起，分别实施了“国一”标准汽油车、２００５年前注册的“国二”标准汽油车外环路（含）路径禁行。

国际上，欧美很多大城市对机动车浑浊管理的办法，也严于北京。

方力说，欧洲有超出２００个“低排放区”。英国伦敦设定大伦敦地区为低排放区，只许可“欧四”（相当于国四）及以上标准的车辆进入。德国为柏林、汉诺威、科隆等大城市的某些区域设立“低排放区”，限制“欧三”小客车等车辆进入。在乎大利米兰，部分区域制止“欧三”及以下排放标准的柴油小客车、“欧零”汽油车行驶。在墨西哥城，相符最严排放标准的车辆可每天进入城市中心及“低排放区”，其他排放标准车辆必须每周停驶一天。

加大补助增进大众主动减排

此番在赋予车主更新淘汰“国一”“国二”老旧车的补助政策的同时，政府引导银行推出购车优惠贷款产品。来年６月底前淘汰，比来年７月至１２月底淘汰，多得政府补助２０００元，例如“国二”排放标准小型客车可取得最高品级的１．２万元补助。车主可通过第三方交易平台“北京环境交易所”请求政府补助。

方力指出，北京市机动车浑浊的聚集，是５７０万辆机动车加上每天几万辆过境车辆一起致使，在保有量陆续增加的条件下，削减浑浊排放，优化构造是关键。“增进高浑浊排放的车辆所占比例尽也许削减，实施限行政策，目标就是加速高浑浊排放车辆末位淘汰，优化排放构造。”

生活类浑浊正在成为北京市最大的浑浊源，这是２０００多万人口的特大城市不容躲避的抵触。“北京机动车中的代步工具约５００多万辆，是大众生活所需，其排污管理，需求全社会一起尽力。”方力说。