日本：削减低保 增加军费

据日本媒体报道，日本政府日前确定2013年度预算案，总额为92.61万亿日元（约合人民币6万亿元）。其中，防卫预算达到4.75万亿日元，较去年增加了400亿日元。尽管自2002年以来日本军费首次增加，但与日本防卫省提出增加1000亿日元的要求差距明显。

整体与去年基本持平

据日本共同社报道，日本财务大臣麻生太郎27日在财务省内与相关部门阁僚协商，确定了2013年度政府预算案。政府和执政党当晚在首相官邸召开预算案会议，基本同意了2013年度预算案。

据悉，2013年度的日本国家预算为92.61万亿日元，基本上与民主党执政时期的2012年度预算相同。

预算案显示，国家预算的财政支出中，除用于支付国债利息的22.24万亿日元外，用于政策执行的经费为70.37万亿日元；财政收入中税收为43.1万亿日元，新发国债规模为42.85万亿日元，税外收入为4.05万亿日元。

增加400亿日元军费

在2013年的国家预算中，防卫预算自2002年以来首次出现增加，增幅为400亿日元，总体军费达到4.75万亿日元。

日本新闻网报道称，防卫大臣小野寺五典与麻生太郎27日下午在财务省举行会谈，就防卫省要求的在2013年度增加1000亿日元军费预算问题进行磋商。麻生最终拒绝了防卫省1000亿日元军费的要求，认为在国家财政困难的情况下，无法满足防卫省的这一预算计划。

据悉，日本自卫队的编制将增加287人。小野寺称，“此举可充分确保负责西南地区警戒监视的人员”，强调将加强应对中国船只、飞机屡次接近钓鱼岛。

不过，由于大幅削减了预算，防卫省计划购置早期预警飞机和全球鹰侦察机的计划可能会受阻。

削减740亿日元低保

增加军费的同时，日本政府决定在今后三年削减低保支出。

据共同社报道，日本政府27日决定，从2013年度起的三年内，将把最低生活保障中用于伙食及水电费的“生活补助”标准额削减约670亿日元，下调幅度为6.5%。加上修改年底支付的“年末临时补助”等，将削减总计约740亿日元的国家财政支出。此项措施将于今年8月起实施。下调“生活补助”标准额是2004年度以来的首次。

共同社报道称，截至去年10月，日本全国低保人口约为214万人，创历史新高。包括医疗补助等在内的低保费在2012年度最初预算中达到约2.8万亿日元。

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呼吁修改《自卫队法》，放松自卫队海外使用武器限制

“二号人物”提议海外武力解救日本人

日本执政党“二号人物”石破茂27日称，鉴于阿尔及利亚人质危机，应当允许日本自卫队在海外武力解救在武装冲突地区受困的日本公民。

作为自由民主党干事长，石破当天参加日本广播协会电视台一档时事辩论节目时呼吁修改《自卫队法》，放松自卫队海外使用武器的限制，允许自卫队在“紧急事态”发生时解救日本人。

日本第二次世界大战后制定新宪法即和平宪法，其中第九条言明，日本国民永远放弃战争这项主权国家权利，解决国际争端时不使用武力或以使用武力相威胁；为实现这一目的，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。

石破曾任防卫大臣，强烈支持修改宪法以扩大自卫队的国际角色。自民党党首、首相安倍晋三在国会众议院选举时承诺修改宪法，把自卫队升格为国防军，明确允许自卫队行使“集体自卫权”，即参与集体安全行动，在盟国遭受武装进攻时协助防御。

日本政府既有立场是，日本拥有集体自卫权，但无法行使这一权利，因为那将超出和平宪法所允许的最小限度自卫；换言之，日本宪法只允许行使个别自卫权，即日本遭受进攻时使用武力。据新华社

“买卖土地、诉诸法律或武力均不适用于钓鱼岛问题”

日前驻华大使说双方最好能够“休息”

日本前驻华大使丹羽宇一郎28日说，在钓鱼岛问题上，“诉诸国际法庭”“买卖土地”“诉诸武力”等三种方式均不适用。

丹羽当天下午在日本外国记者俱乐部就日中关系发表演讲时表示，双方最好能够“休息”，冷静下来，开展对话，协商海外救助、渔业协定等，建立危机管理机制。他说：“如果讨厌‘搁置’这种表述的话，可以使用‘休息’这样的字眼。”

丹羽在演讲中呼吁推进日中战略互惠关系。他说，所谓战略互惠关系，就是既要符合本国利益，又要通过协商使之符合对方国家利益。国与国只有在符合各自国家利益的时候，才能开展合作。

丹羽说，日中两国1972年发表的联合声明强调了“和则两利，斗则两伤”的原则，双方只有一条道路可以选择，那就是友好。据新华社