城市绿色货运助力打通配送“最后一公里”

本报记者 曹方超

近日，交通运输部、公安部、商务部联合印发《关于组织开展城市绿色货运配送示范工程的通知》（以下简称《通知》），提出将于2018年初启动城市绿色货运配送示范工程，计划至2020年底，力争在示范城市建成“集约、高效、绿色、智能”的城市货运配送服务体系。

随着经济社会的快速发展，货物流通行业迎来了前所未有的发展机遇。根据中国物流与采购联合会公布的数据报告显示，2017年前11个月，全国社会物流总额为229.9万亿元，按可比价格计算，同比增长6.7%。

但是，飞速增长的数字也对货物运送提出了更高的要求，尤其在城市区域，大量的货运车辆不仅为城市交通带来了压力，同时也对城市的空气质量造成了影响。在此背景下，开展城市绿色货运配送，不仅将致力于防治大气污染和缓解城市交通拥堵，更将是提高物流效率，破解城市配送“三难”问题的有效途径。

与其他配送形式不同，城市货运配送更多的是直面消费者，短距离的配送过程，所以也被称为配送的“最后一公里”。而就是这“最后一公里”恰恰是考验物流体系是否完善的关键环节。在实际运行过程中，配送车辆“进城难、停靠难、装卸难”等一直以来都是城市配送面临的最大问题，这不仅严重影响城市配送效率、物流成本，同时也为交通拥堵与城市环境带来了不小的压力。

为此，《通知》提出，将优化完善城市配送车辆便利通行政策。建立“交通运输主管部门负责运力调控，商贸流通主管部门负责配送需求引导，公安交通管理部门负责通行管理”的协同工作机制，科学确定并及时向社会公布配送车辆禁止、限制通行的区域和时间；对城市配送车辆依照规定发放通行证探索实施城市配送车辆分时、错时、分类通行和停放措施，合理规划设置中心城区商业区、居住区、生产区、大型公共活动场地等区域专用卸货场地和道路范围内配送车辆的临时停车泊位。

除了“三难”问题，城市信息化程度偏低也从客观上降低了城市配送的水平，目前很多物流企业仍采用原始的信息传递和控制方法，在货物配送过程中时，信息不能及时回传，调控中心无法对配送情况进行全程监控，进而一旦出现问题将影响到配送的实际效率。同时，物流企业之间的信息无法共享，也导致城市配送整体协同效应难以充分发挥。因此，如何有效利用信息化技术优化公共货运配送服务，打通物流企业、生产制造企业和商贸流通企业信息互联共享链条，提升供应链综合服务水平也将是未来城市配送需要打通的重要关节。

在记者看来，此次针对新能源城市货运车的推广应用，不仅是优化城市货运配送的具体要求，更是我国新能源汽车推广整体布局的重要一环。此前，许多城市都在公共交通以及个人购车等方面大力促进新能源汽车的普及，而此次将城市货运配送纳入其中，也是我国新能源汽车向细分领域发展的标志。可以预见的是，在政策的利好下，新能源城市货运配送车的市场潜力将逐步释放，同时对于城市环境的优化作用也将逐渐显现。