43城市轨道交通建设规划获批年投资额超3000亿

国家发改委副主任胡祖才日前在北京城市轨道交通投融资机制创新研究会上表示，截至如今，全国有43个城市的轨道交通建设规划取得批复，规划总里程约8600千米。城市轨道交通平均每千米投资7亿元，依照规划测算，一年投资超出3000亿元。说明我国城市轨道交通投融资创新空间庞大。

今年2月至9月，国家发改委前后批复了芜湖、贵阳、洛阳、包头等7个城市的城市轨道交通建设规划，线路总长度分别为284、260、235、102千米，并批复了西安、青岛的规划调整方案，调整后总长度分别为243.2和181.7千米。

发改委早先批复的43个城市轨道交通建设方案，包含北京、上海、天津和重庆4个直辖市；深圳、厦门、宁波、青岛、大连5个筹划单列市；大部分的省会城市；苏州、东莞、佛山、无锡、常州、徐州、南通、芜湖、洛阳、包头等经济、人口规模较大的城市，徐州、南通、芜湖、绍兴、洛阳这些传统意义上的三线城市也已经出列。这一系列迹象说明，城市轨道交通建设正在向二三线城市舒展。

跟随城市轨道交通迅速发展，建设和运营、保护的资金压力将陆续增大。为盘活城轨交通资源，需借鉴国际先进经历，加大政策搀扶力度。9月8日的会议，胡祖才确定了香港、北京、上海等城市在投融资机制方面的有用做法。

一是“轨道+物业”、“轨道+社区”、“轨道+小镇”的综合开发形式。该形式主如果把轨道交通建设带来的沿线增值效益，通过恰当的开发方法反哺轨道交通建设。香港地铁收益中，票务收入约占14%，物业开发等其他的溢出收入占了大部分。

二是PPP形式，政府部门在大力度引导社会资本，参加轨道交通建设。国内轨交PPP项目比较典范的有北京地铁4号线。依据财务部公布的PPP综合信息平台3月份的数据显示，轨道交通的投资近1万亿元，占平台项目总投资的12%。由此可见，“十三五”期间，国内轨道交通的建设将更多地借助PPP的力气。

三是通过发行债券、资产证券化、产业基金、融资租赁，到境外发债的多元化筹资的方法。杭州、贵阳、南昌等城市采取了第三种形式。

华创证券研报分析，中国将在将来3-4年再建一个与过去50年一样通车规模的城轨市场。估计“十三五”期间城市轨道交通投资额有希望超出2万亿元。城市轨道建设、运营期间，产业链内顺次受益。前1-2年是路基工程、桥涵工程及轨道工程等基础设施建设；接着是电气化工程和信息化工程等配套设施；车辆采购环节处于产业链的中后段，投资约占所有轨交建设投资的12%-15%左右，估计到2020年新增城市轨道交通车辆需求约4万辆，对应的车辆采购环节的投资额大致在2400-3000亿元；城轨运营和保护的最后环节，轨走运营、耗材零部件、易损设备等企业将连续受益，重载扶梯市场规模约为186.66亿元，车辆零部件增量市场需求约730亿元，后市场需求约650亿元。(实习记者 魏永强)