“十二五”金融改革规划或将在本周公布

“十二五”金融改革规划或将在本周公布，昨日中国人民银行副行长潘功胜在国际金融论坛2012学术报告会上透露了这一消息。

潘功胜透露，相关部门即将发布的“十二五”金融改革规划中，将涉及利率市场化、汇率市场化、人民币国际化等诸多战略及战术层面变革；将涉及间接融资及直接融资等金融结构方面改革；在金融组织结构上，涉及微型金融组织的发展问题；在宏观审慎和微观金融监管方面，将涉及构建宏观审慎管理政策框架等问题。

潘功胜表示，过去十年，中国金融体系改革取得了长足进展，但改革效果也受到一些外部因素的制约。在政府目标的引导下，政府通过金融体系为经济发展源源不断地提供低成本资金，从而通过大规模投资推动经济增长，但这样的经济增长方式及宏观管理手段存在着诸多问题。

今年上半年，国内金融改革政策密集出台，但改革中有没有一个合理的、约定的顺序，哪些改革先行等问题，并未有统一观点。央行副行长胡晓炼曾于6月末在上海表示，改革目标已经明确，不管是在人民币汇率、利率的市场化改革方面，还是在资本项目的可兑换方面，人民币的国际化和这几项改革相辅相成。

对于即将公布的规划，国际金融论坛副秘书长王元龙提醒，金融改革开放中需要关注四个问题：第一，明确金融在经济发展中的地位和作用，从根本上来说金融是服务业。现在出现了一些非理性的倾向--全社会为金融服务。第二，要内外兼顾，人民币、企业、金融机构要走出去。第三，要构建包容性的金融体系，因为现有金融资源分布不平衡，参与者的市场地位也不平衡，二元金融格局不改变的话，未来经济发展会受到阻碍。第四，要注重顶层设计规划，如果没有顶层考虑，只是“小打小闹”有时候会走向误区。□本报综合