安徽探索扶贫开发新路径:股权扶贫让农民变股东

安徽省陆续摸索扶贫开发新路径,通度日用扶贫资金、增进土地流转入股等方法提升贫苦户资产收益,增收脱贫。

“之前根本想不到农民还能有分红。 ”

——黟县宏潭乡塘田村贫苦户余双全

“村里已经跟地方农委对接,提升黄山毛峰的品质,陆续开辟销路,保证贫苦户的好处。 ”

——黟县宏潭乡塘田村第一书记舒灶平

活用扶贫资金,贫苦户入股分红

日前,记者驱车来到黟县宏潭乡塘田村,村口一座现代化的茶叶加工厂映入视线。村里的贫苦户入股了这个茶厂,今年除过卖茶的8000元收入外,他们还获得了1000元的分红。 “之前根本想不到农民还能有分红。 ”余双全感叹地说。

塘田村扶贫工作队为处理贫苦户卖茶难、增收难的问题,将24户贫苦户所有纳入茶叶协作社。塘田村第一书记舒灶平介绍,茶叶协作社优先聘请贫苦户用工,每年依照市场价一致收购贫苦户茶叶,年关前将贫苦户销售茶叶总额的20%以分红方式发放给贫苦户,每年不能够低于2万元,上不封顶；关于没有劳动能力的贫苦户,协作社以有劳动能力的贫苦户户均红利为标准发放现金分红。茶叶协作社有茶叶冷藏库一座,作为村团体所有,免费供村内贫苦户贮存茶叶。

贫苦村哪来的资金建茶厂?舒灶平说:“村里确实没有钱,我们整合各项资金建的。把用来购置制茶设备的23万元扶贫专项资金,作为股金分给所有贫苦户。贫苦户分红不会缘由是脱贫就没有了,起到‘扶上马送一程’的成效。 ”

活用扶贫资金,贫苦村也可入股增加团体收入。庐江县石头镇笏山村利用扶贫专项资金30万元,投标建成瓜蒌栽种基地各项配套设施,包含7000根水泥杆、2000块地锚、3吨钢丝、2万株瓜蒌种苗等属村团体资产。该村第一书记洪丽林介绍,团体资产所有通过计价折股的方法入股协作社,按股收益,村团体每年保底收益在1.5万元。

舒灶平表示,扶贫资金以股金方式分给贫苦户,能够处理扶贫资金疏散到户、投入产出效益不睬想的问题,还能为贫苦户提供靠得住的增收起源。依照我省脱贫攻坚的有关文件精神,贫苦户即便脱贫,仍能够在必定时间段享用有关的扶贫政策。

“今年,在村扶贫工作队的帮助下,我以地步在一家鲜菇企业入了股。 ”

——潜山县黄柏镇陆河村贫苦户叶杨胜

“政府已经着手提升村里的基础设施,期盼更多的农业公司和大户到村里开发。 ”

——黟县碧阳镇田川村村主任吴中良

叫醒土地红利,贫苦户“坐地”增收

土地是贫苦户最“富有”的资产,但以往土地大都在觉醒,没办法增进增收。“今年,在村扶贫工作队的帮助下,我以地步在一家鲜菇企业入了股。 ”日前,潜山县黄柏镇陆河村贫苦户叶杨胜告知记者,自己还栽培食用菌,由公司提供种苗和技术,包回收,增收不是难事。缘由是入了股,年关还能分到3000元以上的红利。

潜山县有建档立卡贫苦村60个,贫苦户2.3万户贫苦人口6.25万人。为了处理贫苦户在产业发展中无资金、无技术困难,该县积极摸索“贫苦户 协作社 龙头企业”的扶贫路径,引导贫苦户将土地等资源流转到村里协作社,或入股优势企业,让贫苦户在特点产业集约发展中获得更多的收益。潜山县扶贫办主任表示,过去,直接发放救助资金给贫苦户,只能解一时之急；目前,贫苦户用地步、林地等土地资源入股,脱贫有了“造血”因子。

黟县碧阳镇田川村和农友生态农业有限公司成立了黟县农友栽种专业协作社田川分社。村民以432.33亩土地入股,折合432.33股(触及贫苦户6户24.52股),县扶贫资金投入5万元入股,折合10股,平均量化到6个贫苦户。如今,农友公司已流转土地5000余亩,每亩租金600余元,触及贫苦户120余户。田川村村主任吴中良说:“过几天就要分红了,除去流转费用,以土地入股的贫苦户每亩能够拿到200元左右的分红,加上扶贫资金入股,贫苦户还可另外拿到400元。 ”

田川村贫苦户程建平初略算了一笔账,他家以土地入了股,加上扶贫资金的入股分红和流转费,估量能拿到1300元,“我是残疾人,让我种食粮我干不了,也拿不到这个收入”。

“政府已经着手提升村里的基础设施,期盼更多的农业公司和大户到村里开发。要把土地分红的好经历推行开来。 ”吴中良说。

“目前的‘期权扶贫’项目主要靠村委在管理。我们希望有强人过来管理,让专业的人干专业的事情。 ”

——岳西县冶溪镇大山村第一书记蔡晓禹

“‘期权扶贫’处理了贫苦户不肯做、扶贫资金不敢做的困难。 ”

——岳西县扶贫办主任杨效东

实行“期权扶贫”,贫苦户“有产”获利

岳西县冶溪镇大山村地处皖鄂两省三县交界处,距岳西县城100千米。这个本来荒僻罕见、贫困的小山村,如今通过“期权扶贫”走上了脱贫路径。

在贫苦户张学良家的扶贫手册上的“帮扶办法”一栏里,“期权分红”几个字引发记者的兴致。 “我家已领到肉驴养殖分红500元,光伏分红300元,这都是期权分红。 ”张学良打开话匣子,把分红一五一十般地道出来。

一个贫苦户咋能有多个分红项目?大山村第一书记蔡晓禹介绍,“期权扶贫”将帮扶资金、社会资金等合计87万元资金整合起来,发展肉驴、有机黑猪、生态土鸡、渔业等4类养殖项目和香菇木耳、茶叶加工项目。村团体从这些项目中拿出20%的股份,依据贫苦水平与村民意愿,按无发展能力户4股,发展能力缺乏的1股至2股,每股1000元的设置标准,以发放“期权证”的方法让贫苦户成为村团体经济的股东,享用特点产业发展带来的红利。

贫苦户胡从升家里6口人,他本人得病没办法从事强膂力劳动。考虑到胡从升的身材情况,扶贫工作队给他安排了光伏期权、毛驴养殖期权和木耳养殖什物期权。大山村已免费为无资金、无劳力、无资源的“三无”贫苦户配发123份期权,受益317人,每户年增收约2000元,“户户有产业,家家能增收”。

大山村老百姓对“期权扶贫”很承认,然而在实际操作中也碰到了一些困难。“一些政府部门对‘期权扶贫’不熟悉,在资金、项目标审批上迟疑再三,我们跑了很多路才被懂得。另外,目前的‘期权扶贫’项目主要靠村委在管理,我们希望有强人过来管理,让专业的人干专业的事情。”蔡晓禹说。 岳西县扶贫办主任杨效东说:“‘期权扶贫’处理了贫苦户不肯做、扶贫资金不敢做的困难。”针对一些有市场风险的项目,能吸引社会资金用于扶贫开发,提升贫苦村产业造血能力,为贫苦户下降经营风险。