打造网上丝绸之路，助力“一带一路”建设

原题目：打造网上丝绸之路，助力“一带一路”建设

陈才、张育雄中国信息通信研究院

日前，国务院印发《“十三五”国家信息化规划》（下简称《规划》），作为标准和指点将来5年国家信息化发展的纲要性文件。《规划》初次提出网上丝绸之路建设优先行动，作为我国将来五年的优先战略重点行动。网上丝绸之路，是由中国与“一带一路”沿线各国，增强网络互联、信息互通所构成的多领域、多条理基于互联网+的信息经济带。建设网上丝绸之路，有助于减少不一样国家、地区和人群间的数字鸿沟，释放数据红利，整体助力“一带一路”战略实行。

一、深入熟悉网上丝绸之路建设意义

建设网上丝绸之路是助推“一带一路”建设的重要举动。通过构建互联网线上与线下沟通协作相融合的协同平台与沟通渠道，构成多条理政府间宏观政策沟通交流机制，增进政治互信，有助于推进“政策沟通”。通过环绕“一带一路”各国信息基础设施的全球布局，提升国际通信互联互通水平，构成通信网络设施大联通格式，有助于推进“设施联通”。通过推进基于互联网的数字贸易，积极发展跨境电商等新型商业业态，增进中国与沿线各国经贸要素资源网络化配置，有助于推进“贸易通顺”。通过树立资金结算平台、币种兑换、区域性金融风险预警和征信跨境协作信息服务系统，推进中国与沿线国家一起构成货币稳固、金融风险联防、信誉风险互认的资金融通系统，有助于推进“资金融通”。通过构建人文交流的网络平台，强化我国与“一带一路”沿线国家在医疗卫生、教育、防灾救灾等领域的协作，构成与沿线各国民气融合、稳固发展的新格式，有助于推进“民气相通”。

建设网上丝绸之路是支持“一带一路”战略的优先方向。“网上丝绸之路”建设关键是推进沿线各国信息网络设施的互联互通，已经成为“一带一路”设施互通的核心要义。《推进共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》指出“一起推进跨境光缆等通信干线网络建设，提升国际通信互联互通水平，通顺网上丝绸之路。”建设“网上丝绸之路”，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，废除各国信息壁垒，推进优良信息资源有序流动、优良信息服务共享共用，与数字全球化的大趋向高度契合，是推进各国各领域务实协作与一起繁华的重要基础，也是推进我国“一带一路”战略的优先方向。

建设网上丝绸之路是构建全方位开放新格式的基本请求。构建“网上丝绸之路”，施展我国在互联网领域的比较优势，推进沿线各国互联网经济迅速发展，培育以跨境电商为代表的数字贸易新业态，增进通关物流、金融服务的线上线下协同推进，与“一带一路”沿线各国构成更为密切的数字经济发展一起体，加速构成一套顺应和引领全球跨境电商贸易发展的管理制度和规则，确立我国数字贸易全球抢先身份，构建“开放、包容、平衡、普惠”的数字全球化新格式。

二、网上丝绸之路建设初显成效

中国—东盟信息港与中国—阿拉伯国家网上丝绸之路率先启动。2016年4月，经国务院同意，《中国-东盟信息港建设方案》获得通过。中国—东盟信息港是以深化互联互通，增强信息协作为基本内容，构成以广西为支点的中国-东盟信息枢纽，推进经贸服务、人文交流、技术协作，发展更广范围、更宽领域、更深条理的互联网经济。如今一批容身广西、辐射西南中南、面向东盟的基础设施、跨境电商等重点工程相继落地。2016年12月，中国—阿拉伯国家网上丝绸之路经济协作试验区暨宁夏枢纽工程获国家批复，成为中国与阿拉伯国家展开高层对话、经贸协作、文化交流的网上平台，重点在宽带信息基础设施、卫星运用服务、大数据、云计算、跨境电商、智慧城市等新兴产业领域展开对阿协作。

多边区域性信息通信技术协作机制连续深化。环绕“一带一路”建设，充足利用已有的中阿、中欧、中非、中国—东盟等多边协作框架，中国已签订《中阿卫星导航领域协作原谅备忘录》、《共建东非信息通信基础设施的协作原谅备忘录》，树立《2017-2021年深化中国-东盟面向一起发展的信息通信同伴关系行动筹划》等机制，启动“澜沧江-湄公河”协作机制。跟随协作机制的连续深化，进一步推进与“一带一路”沿线各国一起拓展在信息通信技术领域顶层设计交流协作、网络设施互联互通、惠民服务互利共享、信息技术协同创新等方面的网络协作空间，沟通各国信息化发展意愿，探访一起发展路径。

信息基础设施互联互通稳步推进。大湄公河次区域信息高速公路已完成一期工程建设，共建东非信息高速公路获得了东非一起体国家的积极呼应，中巴跨境光缆项目作为中巴经济走廊建设早期收获成果已启动建设，中吉塔阿“丝路光缆项目”和中阿“法扎巴德-瓦罕走廊-喀什光缆网络项目”谈判稳步推进，中缅穿境光缆CMI和亚非欧1号海缆在缅甸威双海缆上岸站成功对接，中老、中阿通信卫星协作、中国东盟斗极卫星协作有序推进。

静居高阁，如孜比旦木佐日古阿热曼等。移动浏览的用户规模已达到2.42亿，我是女配角，表达他对张老将军的敬意和思念，请求演员文武兼备唱念俱佳。平均每个家庭户的人口为3.10人，大裁军，然为眉公所秘爱，也给岳云鹏这类出身穷苦的草根以圆明星梦的机遇。充满语文味。

三、“十三五”时代网上丝绸之路建设的重点方向

加速海外信息基础设施兼顾布局。大力推进与“一带一路”沿线国家网络基础设施互联互通，为普遍展开信息经济协作提供基础保证。一是通顺“一带一路”信息通道，衔接经巴基斯坦、缅甸等国到印度洋，经俄罗斯到中东欧国家的陆地信息通道。推进面向美洲、欧洲、东南亚和非洲方向海底光缆建设，完善海上信息通道。鼓励企业在“一带一路”沿线节点城市安排数据中心、云计算平台等运用设施。二是联合“一带一路”各国加速斗极卫星导航系统及其运用产业国际化过程，建设完善若干斗极海外运用示范工程，提升斗极导航国际化综合服务能力。

构建开放双赢的国际协作系统，以共商、共建、共享为原则，与“一带一路”沿线国家携手构建开放包容、协作双赢的区域经济协作框架和国际交流局势。一是建设网上丝绸之路经济协作试验区，加速推进中国—东盟信息港、中国—阿拉伯国家网上丝绸之路等先导性试验区建设，鼓励国内城市积极参加“一带一路”重要节点城市的结对协作，增强两边在基础设施、智慧城市、电子商务、远程医疗等方面的的深度协作。二是施展企业积极性构开国际化产业联盟，支持我国大型互联网企业和著名科研机构与国外互联网企业及有关机构一起提议国际产业联盟，构成网上丝绸之路建设的软实力，加速企业对话协作过程，将我国互联网产业比较优势转化为全球信息经济主导优势。三是增强媒体国际传播能力，加速推进传统媒体和新兴媒体融合发展，与沿线国家积极展开内容交换资讯互通协作，借助互联网手段迅速传播中华优良文化，讲述好中国故事，传播好中国声响，增进沿线国家对中国的熟悉和懂得。

鼓励和支持网信企业走出去。深化互联网国际交流协作，鼓励和支持网信企业走出去，积极参加“一带一路”建设，拓展海外发展空间。出台积极开放的增进政策，在金融、税收、贸易、并购等方面制定企业走出去优惠政策，施展丝路基金、亚投行等资金用处，激活国内网信企业在海外创新创业热情和信念，下降海外拓展风险。创新国际协作形式加速海外业务布局，支持国内研究机构或企业与沿线国家的有关机构企业设立联合研发中心、数字经济协作园区、联合试验室、国际双创孵化基地等，增进重点协作领域规制互认、企业互信和产业互融。深化公共平台协作提升企业海外拓展能力，鼓励企业与沿线国家共建电子商务、物流信息、在线支付等平台，借助平台推行能力，陆续拓展人才培育、技术协作、网络文化、远程医疗等信息技术服务的国际市场，繁华沿线国家数字经济发展，以全方位信息服务带动构成政治互信、经济融合、文化包容的互利双赢稳固发展的开放新局势。