脱欧谈判启动英国“分手费”有多高

一波未平一波又起。“脱欧”谈判启动当天，伦敦发生卡车撞人事件，这似乎预示着英国的“脱欧”之路不会太平。前有特雷莎·梅大选意外失利，面临“逼宫”窘境，随后欧盟不但抬高“分手费”，还准备收回欧元结算业务。随着“脱欧”的不确定性渐增，双方能否在两年内谈拢实际账单、未来贸易关系以及欧元结算业务这三笔“分手费”？

996亿欧元

解约费再次上涨

在“脱欧”公投过去接近一年之后，英国与欧盟终于正式启动谈判。北京时间19日下午5点，英国脱欧事务大臣戴维斯在布鲁塞尔开始了与欧盟的“脱欧”谈判，谈判将确定英国退出欧盟的条件，并决定未来几代英国人与欧洲大陆的关系。

解约费一直是“脱欧”谈判双方的逆鳞。据外媒最新报道，欧盟有可能将这笔钱涨至996亿欧元。代表其他27个欧盟成员国的欧盟委员会索要的这笔费用将包括864亿欧元英国此前承诺的财务金额以及115亿欧元的或有负债。所谓或有负债是指特殊情况下所触发的支出。

业内人士指出，这一金额比此前欧盟成员国所一致达成的索要金额还要高出许多。但当英国退出欧盟时也会收到欧盟的一部分退款。欧盟委员会预计两者间的净值将为602亿欧元。显然英国政府将在谈判中试图对此数额“讨价还价”。

这笔费用是由欧盟单方面提出的要求。欧盟谈判代表巴尼尔此前曾表示，他希望英国承担预算协议的成本、英国驻欧盟官员的养老金，以及对爱尔兰的援助贷款等支出。欧盟方面提出，这笔费用可能在1000亿欧元左右。

中国国际关系研究院副研究员扈大威在接受北京商报记者采访时表示，“欧盟成员国达成一致意见后，对‘脱欧’谈判的态度开始转向强硬，认为应该公事公办。如果以离婚作为比喻，欧盟是希望先离婚再谈之后的相处。但是‘分手费’是一笔细账，要考虑到各成员国分摊的权利和义务以及给英国的退款，算法比较复杂。另外，如果英国答应支付这笔钱在国内还会遇到政治阻力，将很难通过国会批准。因此，谈判双方在这一问题上将会消耗大量的时间和精力”。

50%

半数外贸悬而未决

英国要为“脱欧”付出的代价远不止高额的“分手费”，一旦退出欧盟，英国曾经享受的贸易和关税优惠政策都将被收回。日前，特雷莎·梅任命新西兰前驻世贸大使福克纳为英国政府首席贸易谈判顾问，以协助英国与世界其他国家达成新的贸易协议。

这一任命强化了特雷莎·梅团队的力量。英国国际贸易部上周五在一份声明中称，福克纳和他的团队将与欧盟以外的国家进行自由贸易协定和市场准入协议的谈判。他还将协助英国与其他国家在特定行业与特定产品方面达成贸易协定。

保守党在本次英国大选中失去下议院多数席位后，市场预计，为保住首相职位，特雷莎·梅可能会软化其“硬脱欧”立场。因此，“英国可能会留在欧洲单一市场和关税同盟”的声音也一度水涨船高。

然而，福克纳的任命表明，特雷莎·梅仍打算“硬脱欧”。因为如果英国留在欧盟，那么英国将不会被允许谈判自己的贸易协定。

分析人士指出，尽管特雷莎·梅表态要拥抱世界，但欧盟对英国依然至关重要。欧盟是英国最大的贸易伙伴，英欧贸易额大约占英国对外贸易总额的50%，因此，英欧之间最终能否达成零关税的自由贸易协定，对英国来说意义重大。

自贸协定虽然可以最大限度地解决货物贸易的关税成本上升问题，但英国“脱欧”导致的规则变化影响同样不可低估。

这种影响首先体现在英国制造业对欧出口方面。在欧盟统一大市场内部，无论是中间产品还是最终产品，都可自由流动；但“脱欧”后，英国企业进口零部件、加工制造成最终产品对欧盟出口，如不能达到自贸协定的规定，势必无法享受相应的关税。

8500亿欧元

结算业务“迁出”伦敦

上周，欧盟公布了一项将收回欧元结算业务的计划，让英国的金融业遭受重挫。据悉，欧盟委员会要求改革以欧元计价的衍生品市场的现行监管制度，这将迫使具有“系统重要性”的结算机构把业务从伦敦迁往欧盟境内。

退出欧盟单一市场，英国丧失单一市场金融通行证，其对欧盟金融服务出口将因此减少，年度涉及金融服务出口金额约200亿英镑，而在英国的外资金融企业需重新在欧洲大陆设立总部，从而导致金融行业吸引外资减少。

伦敦作为全球欧元结算中心，负责处理约3/4的欧元交易，支撑着成千上万个工作岗位。这里每天处理的结算业务量约为8500亿欧元，也是英国第一大结算机构——伦敦结算所的所在地。根据欧盟的建议，如果该机构还想继续进行欧元计价资产交易的话，就不得不从伦敦搬迁至欧洲大陆，届时，原本在英国工作的金融人士将一同去往欧洲。据估算，这将使伦敦在未来七年丧失约8万个就业岗位。

扈大威认为，未来欧元结算业务转移至欧洲大陆的可能性比较大。伦敦作为国际金融中心，欧元结算是它的主要利润来源。英国一旦退出欧盟，这里将不再受欧盟法院的管辖，而特雷莎·梅提出加强边境管制的要求，也使人员流动受到限制。

“‘脱欧’后英国将再也不能阻碍欧盟的金融立法，这也为欧盟尤其是欧元区的立法进程开辟了道路。现在，巴黎和法兰克福甚至是卢森堡都表示愿意为接收国际金融机构提供优惠政策。长期来看，随着谈判形势逐渐明朗，伦敦的金融中心地位将受到削弱。”扈大威说。