《烧碱、聚氯乙烯工业污染物排放标准》解读

北极星节能环保网讯:日前，环境保护部会同质检总局公布了《烧碱、聚氯乙烯工业浑浊物排放标准》(GB 15581—2016)，就如何懂得、贯彻该标准，环境保护部科技标准司司长邹首民答复了记者的发问。

1、标准制定的必要性和背景情形

自1995年以来，我国烧碱和聚氯乙烯企业规模陆续强大，烧碱工业从1995年烧碱产量269万吨到2014年产量3910万吨，聚氯乙烯工业从1995年聚氯乙烯产量131万吨到2014年产量2389万吨。如今我国事烧碱和聚氯乙烯生产最大国家，产能产量均达到40%以上。因为最近几年来我国聚氯乙烯产能增速过快，消费拉动缺乏，致使产能严重多余，行业开工率仅为50%～60%。

烧碱、聚氯乙烯工业属高能耗、高浑浊、高风险产业，其中我国占领主导身份的乙炔法聚氯乙烯工业属《水俣条约》重点管理的涉汞行业。行业排放汞、氯乙烯、氯化氢、氯气、二噁英等有毒无害浑浊物，生产过程当中产生大批的含汞废酸、废汞触媒等，每年耗汞占国内汞消耗量的85%，产生废汞触媒1.7万吨左右。

如今，该行业水浑浊物排放实施《烧碱、聚氯乙烯工业水浑浊物排放标准》(GB 15581-1995);大气浑浊物排放管理实施《大气浑浊物综合排放标准》(GB16297-1996)和《工业炉窑大气浑浊物排放标准》(GB 9078-1996)。现行标准存在浑浊物项目缺失、限值宽松、缺乏特殊排放限值等问题，已不能够顺应新形势下的环境管理需求。

2、标准限值确定的根据?

标准限值是综合考虑国内烧碱、聚氯乙烯工业生产和排放控制近况、生产工艺和浑浊物排放管理技术发展情形和达标的经济本钱等因素而制订的。

3、与原标准对比，新标准主要在哪些方面做了修正?

与GB 15581-1995对比，主要修正了以下内容：

新标准增加了大气浑浊物排放控制请求，浑浊物项目包含：颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯气、氯化氢、汞及其化合物、氯乙烯、二氯乙烷、非甲烷总烃、二噁英类等十项;原标准规定的水浑浊物项目主要包含酸碱度(pH)、化学需氧量(CODCr)、五日生化需氧量(BOD5)、悬浮物、硫化物、活性氯、氯乙烯、总汞、石棉。本次修订在上述浑浊物项目标基础上，增加石油类、氨氮、总氮、总磷、总钡、总镍。撤消石棉。合计14项浑浊物。同时，进一步收紧了BOD5、悬浮物、活性氯、氯乙烯、总汞及基准排水量等水浑浊物排放控制请求;增加了水和大气浑浊物特殊排放限值;撤消了按污水去向分级管理的规定。

新标准中废水CODCr、BOD5、悬浮物、石油类、氨氮、总氮和总磷等惯例浑浊物排放限值与国际标准对比，处于中心或许对比较较严厉的水平。大气浑浊物排放汞及其化合物排放限值严于德国和世界银行有关的规定，氯乙烯排放限值宽于美国和世界银行的限值，二氯乙烷排放限值与世界银行有关的规定一致，二噁英类与欧盟、世界银行等的规定一样。

4、标准实行的环境效益和经济本钱?

与实施现行标准对比，CODCr、BOD5、总汞和氯乙烯年排放量将分别减少77%、67%、67%和87%的排放量，颗粒物、氯乙烯、非甲烷总烃年排放量将分别减少51%、72%、58%。

实行新标准后，达到该标准请求，烧碱和聚氯乙烯现有企业污水处置设施总投资约为22亿元，约占固定投资的4%;每年运转费用4亿元，约占生产本钱的0.8%。烧碱和聚氯乙烯全行业企业废气处置设施总投资约为24亿元，约占固定投资的4.3%，每年运转费用约2亿元，约占生产本钱的0.4%。

原题目:《烧碱、聚氯乙烯工业浑浊物排放标准》解读