明年力争在重要领域的改革 取得新突破

综合新华社北京12月18日电（记者江国成）国家发展和改革委员会主任张平18日说，明年我国将总结全国城镇发展改革试点经验，加快户籍制度改革，完善土地管理制度，抓紧研究制定有序推进农业转移人口市民化的政策措施。

张平在18日召开的全国发展和改革工作会议上说，为积极稳妥推进城镇化，要科学编制规划，优化城市空间布局和规模结构，着力提升城镇化质量和水平，逐步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

张平表示，要引导和规范新城、新区健康发展。加大投入力度，加强城镇供水、排水和供暖设施的建设与改造，推进供热体制改革。

2013年，我国将深化收入分配制度改革，着力增加中低收入者收入，建立健全职工工资正常增长机制，多渠道增加农民收入，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。

张平说，明年将发挥好投资对经济增长的关键作用。中央预算内投资主要投向保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、欠发达地区等领域。

国家发展和改革委员会在18日召开的全国发展和改革工作会议上提出，明年力争在重要领域的改革取得新突破，着力保障和改善民生。

明年要稳步推进资源性产品为重点的价格改革，完善成品油价格形成机制，实施重点电煤与市场煤价格并轨，推进天然气价格改革，完善居民阶梯电价政策。明年我国还将协调推进国家和省级综合配套改革试点，总结推广试点经验，推进投融资体制改革。

新华社北京12月18日电（记者赵超、徐博）人力资源社会保障部部长尹蔚民18日在全国人力资源社会保障工作会议上表示，明年我国继续深化事业单位人事制度改革，同时明确了改革的四大重点。

一要加快推进事业单位人事管理立法进程。推动出台《事业单位人事管理条例》，贯彻实施《事业单位工作人员处分暂行规定》，加快出台事业单位工作人员申诉、奖励、考核等单项配套规定。

二要完善聘用合同制度。规范合同管理，探索完善聘后管理机制，研究制定聘用合同规定。

三要完善岗位设置管理制度。探索建立岗位设置动态管理机制，开展管理岗位职员制试点。研究制定专业技术一级岗位实施方案，做好首批实施准备工作。

四要落实和规范公开招聘制度。加强政策指导和监督检查，推动分业分类实施，提高公开招聘组织实施规范化水平。

人力资源社会保障部部长尹蔚民18日在全国人力资源社会保障工作会议上表示，明年启动工程技术人员职称制度改革试点。

记者了解到，工程技术人员职称制度改革将主要改变现行职称制度存在的评价标准不够科学、评价机制不够完善、与事业单位聘用制度不够衔接等问题，特别是要解决等级设置不够合理的问题。

另据了解，会计、技校和中专教师等职称制度改革也将相继启动。