中央经济工作会议昨开幕

中新社北京12月15日电 中央经济工作会议15日上午在北京开幕。这是一年一度中国最高级别的经济形势分析和决策会议。

中央经济工作会议一般在每年11月底到12月上旬期间举行。今年中央经济工作会议是自1994年以来召开日期最晚的一届。

本次会议将在总结2012年经济工作的基础上，对中国2013年经济发展作出部署。本月4日已经召开的中央政治局会议透露信息显示，明年中国经济工作将在稳增长的同时，更侧重于效益和质量。外界普遍认为，中央经济工作会议将围绕这一主题作出具体部署。

2013年是中国新一届政府的开局之年。新一届政府如何应对新格局之下的机遇和挑战，如何审时度势对经济发展作出决策，令人关注。有专家分析认为，明年经济工作将力争调整结构，注重运用改革从体制解决问题。

对此官方近期已有表态，明年中国将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力提高针对性和有效性，适时适度进行预调微调，加强政策协调配合。此外，扩大内需、培育消费新增长点、推进产业转型升级、推进城镇化进程等，也将共同成为明年中国经济的主旋律。

焦点前瞻——

收入分配改革或提速

对于12月来说，最大的财经事件莫过于中央经济工作会议。今年中央经济工作会议将如何制定明年GDP目标？宏观政策基调会否改变？关注焦点又有哪些？多名专家学者对中央经济工作会议焦点进行前瞻。

【焦点】

GDP目标或定在 7.5%左右

新一届领导班子如何制定明年GDP目标并勾画出蓝图？对于2013年的经济增长目标，分析普遍认为，在当前“稳增长”的政策取向下，明年经济增长目标可能确定在7.5%左右。这一目标水平有利于稳定当前经济回暖态势，增强市场信心。

【焦点】

宏观政策基调 预计不变

针对明年的宏观政策基调，多位学者专家预期，明年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策的可能性比较大。

中国人民大学教授刘元春判断，明年经济将延续今年四季度经济反弹的情况。但2013年依然是一个充满朝气但却十分复杂的一年，宏观经济依然面临大量的风险。所以，“目前相对宽松、积极的宏观经济政策方向不宜进行过度调整。”

【焦点】

“营改增” 试点范围扩大

随着“营改增”试点范围的扩大，将“营改增”扩展到全国的呼声渐高。中国社科院财经战略研究院院长高培勇日前公开发言时曾表示，目前，若“营改增”扩大到全国，甚至扩大到整个服务业，减税规模将更大。更重要的是，在“营改增”的过程中，减税规模会伴随着增值税率的下调，进一步扩大。

【焦点】

收入分配改革 有望提速

中国社科院研究员沈利生判断，十八大将收入和GDP目标并列，说明下一步经济增长将主要由消费驱动，从而改变过去投资和出口拉动经济作用明显的情况，意味着收入分配改革方案会尽快出台。

10月25日，人保部称各部门正在研究制定收入分配制度改革方案，争取在2012年年底前发布，涉及规范公务员津贴补贴、事业单位绩效工资改革等内容，目前这两项改革正在推进。

【焦点】

城镇化或成发展主要动能

对于这次中央经济工作会议，市场的另一个期待还在于“改革”这个话题。改革红利要尽早释放，尤其是体现在加快城镇化发展步伐上，它将是中国经济持续发展的主要动能。

有专家测算，我国城镇化率每增加1个百分点，大概能够带来7万亿元的市场需求。由此，城镇化发展将会释放巨大投资和消费需求，这将是未来促进内需的战略着眼点。

会议简介

●中央经济工作会议：

中央经济工作会议是每年级别最高经济工作会议。

●会议内容：

判断当前经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威风向标

●会议任务：

总结一年来的经济工作成绩；应对当前国际国内经济情况的变化；制定宏观经济发展规划；部署明年的经济工作。

历年会议定调回顾

●2011定调2012：

稳增长控物价调结构

●2010定调2011：

稳增长抑通胀调结构

●2009定调2010：

保持政策连续性稳定性

●2008定调2009：

扩大内需

●2007定调2008：

控总量稳物价调结构

●2006定调2007：

继续稳健财政政策

●2005定调2006：

继续搞好宏观调控

●2004定调2005：

巩固宏观调控成果

●2003定调2004：

保持宏观政策连续性

●2002定调2003：

积极财政稳健货币政策

●2001定调2002：

扩大内需

●2000定调2001：

加强和改善宏观调控

●1999定调2000：

突出抓好国企改革

据央广 南方日报

投资快报 齐鲁晚报等