假日经济整体向好错峰休假补其不足

实行错峰休假、错峰出行，可缓解节假日期间市场资源配置的失衡，也能保护当地的生态环境，促使假日经济可循环、可持续增长。

政策微评

胡畔

清明小长假刚结束不久，开春以来的第一轮假日经济逐渐落下帷幕。据国家旅游局数据中心综合测算，在清明假日期间，全国旅游市场共接待游客0．93亿人次，实现旅游总收入390亿元。

整体来看，此次清明假日期间，旅游市场呈现出一些新特征。

一是阖家出游、踏青赏花、驱车自驾成为此次清明假日的特色，以观光为目的的出游正在向休闲游、品质游转变。几大租车平台的统计数据显示，清明期间的租车出行人次较去年同期有快速增长。

二是假日期间，各地积极推动并引导旅游行业打造旅游新产品和新线路，组织丰富多彩的旅游活动，以满足广大游客日益增长的旅游需求，使得旅游市场持续火爆，假日经济活力不减。

例如，四川省都江堰市于4月2日举办“2017中国·都江堰放水节”，吸引了30多个国家和地区的中外游客来到现场，当天全市共接待游客20．27万人次，实现门票收入173．05万元，旅游综合收入1．62亿元，同比增长25．58％。

同时，随着带薪休假制度的逐步落实，不少职工选择将4月5日、6日、7日三天安排为带薪假期，与清明节的三天假期及4月8日、9日的周末假期组成长达八天的长假期出游，带动了出境旅游的增长。

可以看到，随着我国旅游市场的不断成熟和旅游消费者习惯的逐渐转变，假日经济开始呈现出越来越多的时代特色。例如，游客从传统的景点游览观光转为休闲品质出游、出行方式随着互联网租车平台的发展而开始偏向租车自驾、各地对于旅游业的引导也由“卖门票”“卖风景”开始转为“卖服务”“卖特色”。

有专家表示，随着消费者意识的转变和旅游服务业的不断完善，消费者的旅游体验将会越来越好，用于假日消费的支出会不断增加，我国假日经济未来的发展前景将非常广阔。

不过，尽管假日经济带来诸多利好，但同样也应注意到其中的一些弊端。例如，假日经济往往表现出短暂性、集中性和爆发性的特点，而这些特点容易造成市场资源配置失衡。

事实上，不论是在清明小长假，还是“五一”“十一”黄金周中，旅游、娱乐、购物的人数都会呈井喷式增长，而这种集中式的消费、出行又往往会给交通业、旅游业等相关行业带来压力，造成出行难、购票难、住宿难等问题，市场也会因人数的集中而出现供不应求的局面。但是等到假日结束后，随着人潮的退去，许多地方会出现设施闲置、资源浪费的现象，市场也会因人数的减少而出现供大于求的局面。

此外，在假日中，许多景点人满为患、游客素质参差不齐、旅游资源的过度开发等现象，也给当地的生态环境带来了巨大压力，使旅游价值大大降低。

那么，如何应对这些弊端？笔者以为，实行错峰休假是补足假日经济弊端的首要措施。

国务院办公厅此前也印发过 《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出要鼓励错峰休假。即在稳定全国统一的既有节假日前提下，各单位和企业可根据自身实际情况，将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合，安排错峰休假、鼓励弹性作息。

尽管从具体实行情况来看，错峰休假、弹性作息在全国范围内的普及率还有待观望，但事实上，假日经济里出现的人流过密、交通拥堵、服务供不应求等现象，皆是由于节假日期间，旅游消费者过于集中所致。若实行错峰休假、错峰出行，一方面可以缓解节假日期间市场资源配置的失衡，避免当地经济的发展遭遇过热或过冷；另一方面，也能保护当地的生态环境，避免旅游资源被过度开发，促使假日经济可循环、可持续增长。