商务部：未来两年我国将着力扩大服务出口

《深化服务贸易创新发展试点总体方案》日前已经国务院批复同意。方案明确，深化试点期限从2018年7月1日起至2020年6月30日止。商务部服贸司司长冼国义19日表示，未来两年试点中，我国将聚焦补短板、强弱项，着力扩大服务出口，同时还将培育服务贸易新业态新模式，拓展数字技术支撑的新兴服务贸易。

据介绍，2016年2月，国务院批准在天津、上海等15个地区开展服务贸易创新发展试点。两年试点形成了29项经验，经国务院批准，目前正在向全国推广。

数据显示，试点地区服务进出口增速普遍超过全国平均水平，2017年试点地区服务进出口占全国的比重51.9%，比试点前提高5个百分点。在试点的带动下，全国服务出口快速增长，2017年服务出口1.54万亿人民币，同比增长8.9%，这是2012年以来的最高增速，也是七年来首次服务出口增速快于进口。今年前四个月，全国服务进出口总额达到1.67万亿人民币，同比增长11.9%，其中服务出口增长13%，进口增长11.4%，出口增速继续快于进口增速。如果按照美元计，今年前四个月我们的服务进口和出口同比增速都超过了20%。

冼国义表示，此次新推出的《总体方案》总结了前2年试点经验和成效，按照党的十九大新部署新要求，聚焦进一步完善管理体制、扩大对外开放、培育市场主体、创新发展模式、提升便利化水平、完善政策体系、健全统计体系、创新监管模式等8个方面逐项深化试点任务。

冼国义强调，扩大服务业开放是创新试点重要的探索方向。按照中央对形成全面开放新格局的要求，下一步服务业是扩大开放的重点。这次深化试点将进一步扩大对外开放作为试点探索的重点任务，推出六项开放的便利举措，比如金融方面提出了允许外商独资银行、中外合资银行、外国银行分行在提交开业申请的时候，申请人民币业务。这是跟现行的政策是有很大的突破；再比如说，对全部面向国外市场的离岸呼叫中心不设外资的股比限制等；此外，在签证便利、跨境自驾游、工程咨询服务、法律服务等方面都有一些新的开放的举措。

冼国义在回应经济日报记者提问时表示，试点地区的人民政府或者是新区的管委会，是试点工作的责任主体，负责试点工作的实施推动、综合协调和设施保障，要逐项落实试点任务，每年要向商务部报送试点成效和可复制、可推广的经验。试点地区所在省级人民政府负责加强对试点工作的指导和政策支持，鼓励试点地区大胆探索先行先试，国务院服务贸易发展部际联席会议的成员单位主要是各部委，负责按照国务院的批复和职能分工，加强对试点工作的协调指导和政策支持，创新政策手段，并对地方的探索任务积极予以支持。商务部将充分发挥国务院服务贸易发展部际联席会议办公室的作用，加强统筹协调、督导评估、积极推进试点工作，确保任务落实，并及时开展经验总结评估和复制推广。