促进创业投资持续健康发展

据新华社北京9月20日电日前，国务院印发了《关于增进创业投资连续健康发展的若干看法》(以下简称《看法》)。

《看法》指出，创业投资是完成技术、资本、人才、管理等创新要素与创业企业有用联合的投融资方法，是推进大众创业、万众创新的重要资本力气，是增进科技创新成果转化的助推器，是落实新发展理念、实行创新驱动发展战略、推进供应侧构造性改革、培养发展新动能和稳增长、扩工作的重要举动。

《看法》强调，创业投资发展要保持服务实体、专业运作、信誉为本、社会义务等基起源基础则，进一步深化简政放权、放管联合、优化服务改革，陆续完善体制机制，加速构成有益于创业投资发展的优越气氛和“创业、创新+创投”的协同互动发展格式，进一步扩展创业投资规模，增进创业投资做大做强做优，培养一批具有国际影响力和竞争力的中国创业投资品牌，推进我国创业投资行业跻出身界先进行列。

《看法》提出，一是培养多元创业投资主体。鼓励行业骨干企业、创业孵化器、产业(技术)创新中心、创业服务中心、保险资产管理机构等机构投资者参加创业投资，鼓励包含天使投资人在内的各类个人从事创业投资。二是拓宽创业投资资金起源。大力培养和发展及格投资者，树立股权债权等联念头制，有序发展投贷联动、投保联动、投债联动。三是加大政策搀扶力度。完善创业投资税收政策，树立创业投资与政府项目对接机制，研究鼓励长久投资的政策办法。四是完善有关法律法规。构建相符创业投资行业特色的法制环境，落实和完善国有创业投资管理制度，赞同有需求、有要求的国有企业依法依规、依照市场化方法设立或参股创业投资企业和创业投资母基金。五是完善退出机制。完善全国中小企业股份转让系统交易机制，标准发展专业化并购基金。六是优化市场环境。实行更多的普惠性赞同政策办法，创新监管方法，增强事中过后监管，严厉保护知识产权，优化监管、商事、信誉等方面市场环境。七是推进创业投资行业双向开放。依照对表里资厚此薄彼的原则，放宽外商投资准入，简化管理流程，鼓励外资扩展创业投资规模。保持走开放式发展路径，提升我国创业投资企业的国际竞争力，鼓励境内有实力的创业投资企业积极稳妥“走出去”。八是完善行业自律和服务系统。加速推进依法设立全国性创业投资行业协会，健全创业投资服务系统，加大教育培训力度，吸引更多的优良人才从事创业投资，提升创业投资的精准度。