百余城市已发放百亿消费券，扩内需效果如何？

促进消费是当前社会发展的重中之重。据商务部统计，新冠肺炎疫情发生以来，全国有28个省市、170多个地市统筹地方政府和社会资金，累计发放190多亿元的消费券。这些消费券拉动内需效果如何？疫情过后中国消费市场会呈现怎样的趋势？在银泰百货近日主办的新零售沙龙上，学界和业界围绕此话题进行了探讨。

阿里巴巴副总裁、银泰商业CEO陈晓东表示，在经济活动大幅放缓的情况下，供给侧和需求侧都受到了不同程度的打击。对消费者来说，未来12个月到18个月预期收入的变化情况，决定了他们的消费预期和消费意愿。

“在疫情造成的经济活动大幅放缓的情况下，以刺激消费端来提升供给端、尤其是对现金流依赖度较高的中小微商家持续经营的意愿非常重要，消费券短期‘救急’效用明显。”陈晓东认为，提振消费意愿比提振消费更重要。由于消费者对未来可支配消费收入预期的变化，造成了现在对消费的压制，但这种压制是不会被延后的，比如今天减少一次聚餐，但明天也不会一天出去吃好几次饭，因此这个时候要转变消费者对未来的消费预期。

支付宝商家成长事业部运营总监陈福建介绍，截至目前有100多个城市在支付宝上开展消费券的发放，发放金额已经超过了百亿级别。在这个过程中，政府发放的消费券起到的是杠杆作用，以杭州为例，其“五一”假期的核销金额就达到了6000万元，整体拉动的消费金额超过了10亿元，撬动了15倍的消费。

对于消费券的作用，上海社会科学院研究员、原副院长何建华表示，消费券的积极意义很大。“线上发券把消费者带到线下去消费，体现了线上和线下的融合、虚拟和实体的互相支撑，同时也是非接触式消费与接触消费的一个链接。”对于说疫情激活了在线经济，何建华认为这一观点是有些片面的，事实上线上是拉动作用，消费者的消费行为有60%到70%是在线下完成的。

作为实体经济的代表，物美集团助理总裁兼华东公司总经理刘宗仁介绍，疫情期间，物美推出了到站、到家等服务，现阶段超市内客流已恢复到平常水平的九成左右，但围绕超市周边，一圈商业街里的中小店铺，包括超市大店周边的百货业态尚未完全复苏。

“疫情期间保民生是第一要务，当时是赔钱，现在我们也发券鼓励消费者去商业街消费，也是在赔钱保客流。”刘宗仁认为，今年的主要任务就是保住经营、恢复市场经营的“热量”，类似的消费券政策需要侧重和关注到更多类似经营主体。

长江学者、重庆大学教授姚树洁认为，各地发放消费券的经济实力情况不同，但经济落后地区更应想方设法发放消费券，激活生产端的中小企业，规避经济萧条风险。

对于消费券的业态覆盖范围，海通证券宏观经济分析师陈兴表示，目前消费券在商品消费上表现的更明显一些，但服务消费方面没有那么明显。“消费一般分为两种，一种是必需消费品，比如吃的，另外一种消费是可选消费，就像家电和汽车，买了会提升生活品质，不买凑合凑合也能过。其实我们看到，受疫情影响最大的恰恰是可选消费，但是在消费券使用上基本集中在必需消费。”陈兴认为，如果从拉动经济增长的角度去考虑，还应该增加对可选消费的刺激力度。