河南"火海救母"女孩离世近200万善款处理引热议

据中国之声《新闻纵横》报道，今年3月，为救母亲，河南邓州市13岁少女闫倩玉毅然冲进烈焰滚滚的火灾现场，造成全身严重烧伤。令人遗憾的是，因伤势过重并发感染，医生还是没能留住小倩玉的生命。

孝顺、勇敢的孩子走了，不仅留下了人们的遗憾和惋惜，还留下了救治期间社会各界爱心捐献的近200万元善款。这笔款项该如何处置？成为各方关注的焦点。

闫倩玉是河南南阳邓州市彭桥乡柏林村人，今年只有13岁，3月17号上午11点左右，正在自家楼房屋顶玩耍的她突然看到二楼母亲的房间冒出浓烟。想到母亲正在屋内，闫倩玉马上一边呼喊一边向屋里冲去，刚进屋门，无情的烈火就扑面而来。

母亲最终得救了，而小倩玉全身95%的皮肤却严重烧伤。消息传出后，小倩玉的孝心和坚强感动了很多人。治疗期间，社会各界纷纷慷慨解囊，收治医院--河南大学附属南石医院为她设置的捐款账号共接到2575847.14元。

医院护士长徐闽军：好心人真是特别多，很多人来了都不想留下自己的名字和电话，说我们就是想尽一份爱心。

由于烧伤面积太大，尽管医院全力抢救，但治疗41天后，闫倩玉还是于4月27号离开了人世。据统计，小倩玉治疗期间医疗花费总计58万元；殡葬善后费用3500元，剩余197万多元，占捐款总数的76%。5月2号晚上，南石医院事业发展部主任高涌告诉记者，对每笔善款的来源和支出详单，南石医院准备全部向社会公开，经过慎重考虑，院方准备将剩余款项成立“闫倩玉贫困儿童救治基金”，存放有关慈善机构，制定详细具体使用办法和标准流程，由相关部门并邀请大额捐赠者一起监管、使用。另外，充分尊重捐赠人的意愿，如有退捐意向，15天内医院将剩余款项的76%退还给爱心捐助人士。

高涌：根据律师的建议，考虑捐款人捐款的初衷，剩余的捐款退还给捐款人，如果说有部门或有个人提出什么质疑，那么我们可以邀请医疗部门或者卫生主管部门组成审查组。

一位网名为“宛西老吕”的南阳网友一直关注闫倩玉的伤情，在得知闫倩玉家庭困难，无钱医治后，一是自己拿钱捐助，另外还在网上呼吁其他人奉献爱心，他对剩余善款成立救助基金的主意很支持。

网友：成立闫倩玉救助基金我很支持，具体运作应该有三方监管，包括政府、民间救助、媒体共同去监管这个事情。以后有儿童烧伤，包括老弱病残，家庭困难支付不了医疗费用的时候，可以考虑给一些帮助。

用剩余善款救助更多的人，爱心不断传递下去，这个想法无疑出于善意。但采访中，仍有不少捐助者对此看法不一。南阳市民刘女士在获知小倩玉火海救母消息后，曾带着孩子到医院现场捐款3000元，现在小倩玉不在了，她打算从医院要回捐款：

刘女士：当时捐款吧，主要是感觉这个小女孩很有孝心，很坚强，一是感动，二来也是教育自己的孩子。现在她不在了，我想要回自己的钱，等以后有机会了，再捐给类似有困难的人，我主要是想一对一的捐助。

作为救助小倩玉发起者之一，一位网名为“南水北调312”的公益车队网友建议，由当初救助发起单位组成管理委员会，使需要资助的孩子快速得到救助：

网友：我建议成立十五个人的基金管理委员会，每个单位出一个人，这个钱每个月会产生一定的利息，以后对每笔钱的支出，十五个人来投票，比如说超过半数以上，就可以对这笔钱支出了。

当受助人去世后，善款该如何使用才合法合规呢？据了解，按照我国现行法规，任何单位和个人不能以任何名义设立募捐组织或募捐机构，涉及社会募捐的款项应当报经民政部门批准。南阳青剑律师事务所律师孙春雨认为，医院无权设立基金，应及时返还捐赠者：

孙春雨：闫倩玉和医院生前是医患关系，人家捐助是针对闫倩玉救治进行捐助的。它（医院）没有权利动用这个资金，她父母占有这个资金也是不合法的，因为这个捐助是专门的捐赠。作为捐赠人的意愿，是要用于救助这个人，现在闫倩玉不在了，对大额捐赠捐助应当是及时返还捐赠人，而不是等捐赠人提出要求了，它再返还。

剩余善款如何处理，之前也有过一些案例。河南省曲剧演员黄玉去世后，救助她的剩余善款就转化为爱心基金，专门定向帮助那些演艺界的家庭贫困者。海南万宁的一个4岁女童因病去世后，他的父母就决定捐助给中国社工协会儿童希望救助基金，帮助那些像小彩云一样因病无钱治疗的孩子。

清华大学公共管理学院教授丁兆林也提出了他的建议，大家平时就可以通过一些受到严格监管的基金会来捐献善款，这样在一些在突发事件发生时，受到伤害的人就能在第一时间就得到帮助，让慈善可持续发展。

丁兆林：假如所有的事情都等事件发生之后再去临时征集，肯定对于一些病人或者需要救治的人带来延后效应，不利于这些人的救治，平时就应该通过一些受到严格的限制和监管的基金会来操作，积少成多，能保证有足够的资金放在那里，一旦有人遇到出现这样的情况，这些基金会采取迅速比较直接的行动，能够有一个很好的支持，所以从这个各角度来讲，整个社会需要打破慈善垄断，放开慈善基金会，在严格的监管和竞争之下产生真正愿意为民众慈善努力的机构。现在重要的是如何把规范和良好使用起来，让它不至于断了香火。如果没有下一个特别事件出现，这个慈善就断了，对于社会来讲是一个非常可惜的事，也是非常大的资源浪费。（河南台记者刘阳）