性侵12岁以下幼女 应认定行为人“明知”

幼女身心、智力尚未发育成熟，自我防护意识和能力低，易受犯罪侵害，且一旦遭受性侵害，会给其一生幸福蒙上阴影。因此，对幼女特殊保护是世界各国的基本共识。

意见规定，知道或者应当知道对方是不满14周岁的幼女，而实施奸淫等性侵害行为的，都应当认定行为人“明知”对方是幼女，予以定罪处罚。

据了解，制定意见过程中，各方普遍反映，应当对不满12周岁的幼女予以绝对保护，而且该年龄段的被害人通常外在幼女特征也较为明显。对此意见规定，对不满12周岁的被害人实施奸淫等性侵害行为的，应认定行为人“明知”对方是幼女。

据了解，截至2012年底，我国18岁以下的未成年人有3亿多人，其中14岁以下的儿童有2亿多人。