以“互联网+”便捷交通为切入点推进智能交通发展

【摘要】 日前，在国务院的一致安排下，国家发展改革委和交通运输部联合公布了《推进“互联网+”便捷交通增进智能交通发展的实行方案》（以下简称《实行方案》），对增进交通与互联网深度融合、推进交通智能化发展提出了整体要求和详细任务。

日前，在国务院的一致安排下，国家发展改革委和交通运输部联合公布了《推进“互联网+”便捷交通增进智能交通发展的实行方案》（以下简称《实行方案》），对增进交通与互联网深度融合、推进交通智能化发展提出了整体要求和详细任务。总的来看，《实行方案》保持问题导向和目的导向，具有很强的针对性、前瞻性、指点性。

一是突出强调了智能交通是我邦交通运输发展新阶段的战略重点。通过改革开放以来三十多年的大规模建设，我邦交通运输基础设施网络初步构成，高速公路、高速铁路总里程位居世界第一，拥有一批吞吐量位于世界前列的大型口岸和航空枢纽，服务能力已整体顺应了经济社会发展需求。跟随铁、公、水、航等交通基础设施的慢慢完善，我邦交通运输正在进入综合调和、优化发展的新阶段。在这个新的发展阶段，如何提升综合交通运输系统的运转效率和管理效率、如作甚大众提供更优良的运输服务、如何与经济发展相联合培养新的增长点等，成了交通运输发展的关键问题。最近几年来，大数据、物联网、云计算、互联网特殊是移动互联网技术的迅速发展，为交通运输提质增效升级提供了更好的要求。交通与互联网融合发展，产生了新业态，为大众出行等提供了更加方便、多元化的运输服务。所以，“十三五”及今后较长一段时代，应将推进“互联网+”便捷交通、智能交通发展作为我邦交通运输的战略重点。

二是精确掌握了“互联网+”便捷交通与智能交通之间既有所侧重、又亲密相通的内在关系。“互联网+”便捷交通是指通过互联网的创新成果与交通运输行业深度融合，完成供需两边信息高效精准对接，构成以互联网为信息基础设施和创新要素的交通运输服务，更多的是指新业态，为大众带来全方位的出行方便和高效的客货组织，强调的是多元化的服务和优良服务的获得感。而智能交通侧重于完成先进技术办法在交通系统中的整体运用，旨在优化综合交通运输系统的系统和管理，推进效率提升和组织变革，支持安全和绿色发展，从而提升全要素生产率。尽管二者侧重点有所不一样，但也要看到，“互联网+”便捷交通的大部分外容，照实时信息服务与智能移动支付等，也属于智能交通的范围。另外，互联网新业态的市场主体也也许朝着更普遍的智能交通领域拓展，如百度公司依托自主开发的高精度电子舆图和计算平台，正大力推进自动驾驶车辆的研发。

三是明了说清楚以“互联网+”便捷交通为切入点，推进智能交通发展，进而完成交通现代化的发展道路。如今，移动互联网等新技术迅速融入交通运输领域，网络约租车、互联网巴士、互联网停车、互联网汽车维修等新业态获得了迅速兴起和发展，人们提供更加多样化、定制化、高质量出行服务，正处于发展风口浪尖，应很好的利用该发展机会，加以推进、因势利导。同时，基于“互联网+”便捷交通与智能交通的相通性，新业态的市场主体也在朝着智能交通领域陆续推进，如GOOGLE、百度等公司都在研发推行无人驾驶车辆等，自己就是智能交通的内容。所以，《实行方案》提出以“互联网+”便捷交通为切入点、推进智能交通发展思绪是可行合理的，是本着容身如今、着眼久远、因势利导的原则，从与老百姓亲身好处息息有关的交通运输服务抓起，为“互联网+”便捷交通新业态发展营造优越环境，并在此基础上进一步整体推进智能交通系统的发展，抢占国际制高点，最后完成我邦交通运输在基础设施、技术装备、运营服务等各领域的现代化。

四是研究商量了新时代的智能交通系统框架。我国曾经在2000年前后初次提出国家智能交通系统框架，但该系统框架更多侧重于公路和城市交通领域，对铁路、水运、民航等触及缺乏，对各类运输方法的协同联动关注也较少。同时，跟随大数据、物联网、云计算、互联网等新技术的迅速发展和推行运用，和自动化等技术的慢慢成熟，交通新业态、新形式层出不穷，原有智能交通系统已不能够顺应新时代我邦交通运输的发展形势，需求更新和完善。面临形势要求，《实行方案》提出了慢慢构建“三系统、两支持、一环境”的系统框架。“三系统”包含从用户和提升服务质量角度提出的“完善智能运输服务系统”、从企业和提升运转效率角度提出的“构建智能运转管理系统”、从政府和提升决策监管水平角度提出的“健全智能决策支持系统”；“两支持”是指侧重硬件的“增强智能交通基础设施支持”和侧重软件的“整体强化标准和技术支持”；另外还包含为新业态、新形式“营造宽松有序发展环境”。该智能交通系统框架是新时代我国发展智能交通的有益摸索和试探，是基于现阶段的技术发展和熟悉水平提出的，仍需求在实践中陆续接纳检验和调整完善