加快推进农业保险提标扩面

张俊杰

据了解，一些地方对农业保险提标扩面，在减少农业灾害损失、稳定农民增收等方面起到了积极作用。但是，笔者通过调研发现，农业保险提标扩面过程中，存在两种不容忽视的问题：一方面，当前一些地方依旧存在农业险种覆盖广度和深度有限，农户保险意识低，缺乏主动扩大农业保险业务的问题。另一方面，不同险种、不同地区间保险签约率不平衡，再加上基层财政资金配套困难，理赔标准、操作难度等不统一，导致保险承保、理赔难的问题。

对此，笔者认为应多方采取综合措施，加快推进农业保险提标扩面，让农业保险为现代农业发展遮风挡雨、保驾护航。

第一，有关部门应完善保费补贴政策，加快建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制，增强对重大自然灾害风险的抵御能力；调整现行政策，减少农民投保缴费比例，尽可能地挤出财政补贴资金支持为农民投保，通过宣传、引导、示范等措施提升农户参保意识，促进各地农业保险持续健康发展。

第二，保险公司应完善服务体系，将农业保险的服务窗口前移到涉农的第一线，形成保险承保、理赔“面对面”的服务网络，优化理赔流程，加快农业保险理赔速度。同时，要对农村各级协保员加大培训力度，提高他们的投保理赔工作能力。在工作过程中要时时为农民着想，尽可能少地增加农民负担，尽可能多地减少农户损失。

第三，有关部门要积极总结农业保险提标扩面的成功案例，将其推广、复制到其他地区，并对农业保险提标扩面的示范区进行激励，为农业保险提标扩面营造一个良好环境。