中国上市公司绿色治理指数首发

本报记者 潘英丽

日前，南开大学中国公司治理研究院院长李维安教授在绿色治理与中国上市公司治理评价研讨会上发布了2018年中国上市公司治理指数（CCGI），并同时发布了首份中国上市公司绿色治理指数（CGGI）。这是中国公司治理研究院在2017年发布全球首份《绿色治理准则》的基础上，研发形成的绿色治理评价系统的首次应用。

在生态环境问题日益凸显的当下，构建绿色治理指数可以客观地反映出作为绿色治理的关键行动者，即上市公司的绿色治理所面临的现状与挑战，在理论创新和具体实践指导中都具有重要意义。

我国公司治理进入新阶段

本次中国上市公司治理评价结果显示，上市公司治理水平在2003年至2018年期间，总体上不断提高。在经历了2009年的回调后，逐年上升，并在2018年达到新高，但最近两年增速有所放缓。在股东治理、监事会治理、信息披露以及利益相关者治理方面，均呈上升态势。而董事会治理维度则与去年持平，但经理层治理维度略有下降。

对此，中国公司治理研究院提出八条建议：第一，坚持由行政治理向经济治理转型的改革路径；第二，推动公司治理从“事件推动”转向“规则引领”，全面升级上市公司治理准则；第三，拓宽中小股东维权途径，以降低其参与治理的成本；第四，监事会治理应从被动合规向职能有效发挥转变；第五，加强金融机构治理，对行业开放新格局；第六，探索开展区域性公司治理评价，以“评价”来带动公司治理质量提升；第七，推进政府治理、社会治理配套公司治理的改革进程；第八，推动绿色治理落地，尽快出台《上市公司绿色治理准则》等规

范性文件。

上市公司绿色治理整体处于起步阶段

在此次研讨会上同时发布的首份CGGI对中国上市公司绿色治理的状况作出了全面系统的评价。

评价结果显示，上市公司的绿色治理整体处于起步阶段。其中，在绿色公益等外部性绿色活动中表现较好，社会责任感和包容性较强；在节能减排和循环利用方面的改善也有一定进展；在绿色治理机制和架构顶层设计方面较为薄弱，亟待提升。

另外，外资控股上市公司绿色治理指数平均值最高。国有控股上市公司在绿色治理架构、绿色治理机制、绿色治理效能和绿色治理责任方面均优于民营控股上市公司。

上市金融机构绿色治理机制最佳

上市金融机构绿色治理机制方面表现最佳，尤其是体现在绿色行政与绿色金融方面，其次为主板，中小企业板，创业板上市公司的绿色治理指数最低。

结合各维度来看，主板、中小企业板和创业板上市公司的绿色治理责任指数在板块内分别居于首位。主板上市公司的绿色治理机制较低，中小企业板上市公司在绿色治理架构方面表现相对较差。

如何提升我国绿色治理水平？研究院建议，第一，确立绿色治理意识，引导绿色治理实践。第二，提升绿色治理制度供给，尽快出台《上市公司绿色治理准则》。第三，完善绿色信息披露制度。第四，建立上市公司绿色治理成本的社会分担机制。第五，推动第三方开展独立和客观的绿色治理评价。第六，成立全国企业绿色治理联盟。