我国首次从国家层面明确多式联运战略定位

新华社北京１月１１日电 题：我国初次从国家层面明确多式联运战略定位

新华社记者赵文君

由交通运输部等１８个部门用时一年时间，一起研究制定的多式联运发展的一揽子政策办法《关于进一步鼓励展开多式联运工作的告诉》日前出台。这是初次以国家层面、多部门联合推动，针对多式联运发展进行的专项安排。明确多式联运在国家层面的战略定位，将给交通运输发展带来哪些变化？

对多式联运主体不增设允许

告诉明确，环绕构建一致开放、公正有序的多式联运市场环境，已依法取得铁路、路径、水路、航空货色运输和无车承运、无船承运、邮政快递业务经营资质或许国际货运代理立案的企业，可独自展开与其主营业务有关的多式联运经营活动，或许联合其他具有有关资质的企业组织展开多式联运经营活动，不再对其增设新的行政审批事项。

交通运输部运输服务司巡查员王水平说，这说明政府对多式联运不再设置门槛，释放出强烈的改革信号。

王水平说，过去长久以公路运输为主导、低附加值的运输方法需求改变。“处理公路拥堵、土地资源利用等社会问题，要通过量式联运来优化运输构造。”中邦交通运输协会专家李牧原说。

告诉提出，要加速公路货运市场管理，有序引导不合规车辆退出市场，为中长距离货色运输由公路有序转移至铁路、水路等运输方法制造要求；要严厉标准涉企收费举动，落实铁路、口岸等收费制度，切实减轻企业累赘。

降本钱、节能减排效益明显

交通运输部规划研究院综合运输所副所长谭小平说，欧美国家经历表示，多式联运能够提升运输效率３０％左右，削减货损货差１０％左右，下降运输本钱２０％左右，削减公路交通拥堵５０％以上。

据综合测算，如今我国多式联运运量占全社会货运量比重每提升１个百分点，可下降社会物流总费用约０．９个百分点，节省本钱支出１０００亿元左右。通过发展多式联运，到２０２０年，假如公路中长距离运输向铁路转移１０％，交通运输行业能源消耗将下降约１０００万吨标准煤，节能减排效益非常明显。

我国多式联运发展水平依然较低，运量规模仅占全社会货运量的２．９％，远低于美国的发展水平；海铁集装箱联运比例为２．５％左右，而发达国家如美国为４０％、法国为３５％；运转效率不高，货色中转转运所消耗的本钱约占全程物流本钱的３０％。

谭小平说，依据对重点企业多式联运线路的调研，大大部分的多式联运线路运输费用低于公路直达运输费用，本钱平均下降约３０％。

以辽宁某物流公司经营的广州－哈尔滨的物流线路为例，单一公路运输线路长度为３３９０千米，每标准集装箱运价为７８００元。而水－铁－公多式联运线路长度为３１６０千米，每标准集装箱运价为４９００元，可下降企业运输费用３７．２％。

从青岛运至西安的国际集装箱，采取铁水联运比公路长途运输方法节省物流本钱２０％－４０％。２０１５年连云港到阿拉山口过境集装箱达５．３万标准箱，所有采取铁水联运比公路货运可节省燃油２．９万吨，相当于２．７万辆私人车一年的燃油消耗，削减碳排放８．６万吨。

提升时间效率、调整运输构造

多式联运是依托两种及以上运输方法的有用连接，提供全程一体化组织的货色运输服务，具有产业链条长、资源利用率高、综合效益好等特色。

如今我国８００千米以上的公路运输占领了较大运输比重，构成了歪曲的公路货运市场。王水平以为，缘由出在铁路、水运、公路之间的中转环节费时费力，缺少有用连接，形成一些企业宁可用一种运输方法从头走到尾。

“物流业的供应侧改革，节俭运输时间是第一要素。货色晚几天进入市场，就不只仅是本钱问题，而是可否进入市场的生计问题。”王水平说，大力发展多式联运意味着将给企业带来重要的时间效率，调整运输供应构造。

告诉要求，推行标准化运载单元，为企业提供一单到底的服务。王水平表示，这不只是运输本钱的下降，并且将带来资源的最大节省。

“完成多式联运每个运输环节的标准化，能够大大节俭货色包装，完成包装的可回收。”王水平说，如今货色在公路、铁路、水运不一样运输方法中的包装不一样，形成庞大的反复浪费。未来，不管是电商还是制造业，通过集约化的多式联运，能够用最少的包装本钱、最快的时间完成最好的运输服务。